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台州一个普通农民的普法路
www.zjol.com.cn  2002年10月27日  浙江在线新闻网站

  在台州,甚至金华、温州,许多人知道玉环有个正直、懂法、爱打抱不平的农民,他用他的实践,向周围群众普及法律知识。出现民事纠纷,他能运用法律调解得有板有眼;群众的利益被侵犯,他能挺身而出,运用法律法规合法维权;当选举村民代表走过场时,他能出面抵制纠正;当法庭量刑定性出现偏差,作为陪审员的他能依法纠偏。爱他的人好话说尽,恨他的人要他死。他,就是“农民法律专家”、省人大代表狄绍增。
    
    村头“法律服务所”

    玉环县楚门镇三联村一幢面朝田野的农家小楼,是狄绍增的家。每当夜幕降临,这里总是门庭若市。不知道的人还以为老狄家有什么大事。其实这些人都是来咨询法律知识和寻求法律援助的。
    邻居们告诉我们,一年365天,老狄家天天如此。玉环日报一位记者对此记忆犹新。那是一个雨天,他跟踪采访老狄,和老狄回家时已是晚上9时多,却发现老狄家门口有许多人撑着伞在等老狄。他们当中既有来反映问题的,也有来请教法律问题的年轻律师。老狄一直忙到晚上11时多,这些人才走。
    如今,每天都有一拨又一拨慕名而来的群众请求法律援助,老狄的家已被人们称作“村头的法律事务所”。5年来,选民和群众前来求助的、反映社情民意的约3000多人次。

  一场官司改变了命运

    那么,作为一个农民,又只有初中文化,老狄是如何成为法律专家的呢?那还得从1990年的一场官司说起。
    1989年秋天,老狄办了一家水泥预制件厂。一次进的一批水泥,没附产品质量合格证明书。由于预制件交货紧,老狄顾不上验收就用了,结果发现这批水泥质量不合格。当他要求对方赔偿被拒绝后,向法院提起了诉讼,没想到竟败诉。过了一段时间,有人指点他可以抓住对方产品没有合格证,依据《产品质量法》的规定向法院提起复议。但当他赶到法院时,却被告知错过了规定的15天有效期。老狄因不懂法付出了沉重代价。
    那天老狄出法院后,就直奔新华书店,买了一大堆法律书籍,开始自学。他发誓要做一个懂法的农民。
    从此,老狄痴迷于法律中。他老伴说,老狄晚上法律书一看看到后半夜,经常抱着书本就睡着了。遇到出门开会办事,老狄也总带着法律书。数年来,老狄自学了宪法、代表法、刑诉法、合同法等法律法规,平均每天学习法律知识2小时以上,村里的干部有时夜巡回来,子夜时分也可见到老狄家还亮着灯光。

  有不平 找老狄

    “不平则鸣,方显代表本色;不公则批,才是铁嘴本身。祝新年多鸣、多批、多呼、多叫,一切皆为人民。”这是台州市中级人民法院院长俞新尧写给狄绍增的新年贺词。
    老狄正直、敢言、懂法,因此很得群众信任。尤其是当了人大代表后,老狄为民代言的责任感更强了。久而久之,远近的老百姓都知道玉环有个狄绍增,专管那些不平事。有不平,找老狄。
    2000年8月,玉环县珠港镇西青岙村村民李长都与人发生纠纷而斗殴,双方打得头破血流。结果只有李长都被判刑一年。“我的儿子也被他们打伤,为何只惩罚我儿子?”李长都的老父为申冤,先后奔走一年多,解放鞋都走烂了,仍无结果。他抱着试试看的心理找到老狄。老狄详细调查了解后,就在一次县人大主任接待会议上以人大代表的身份,督促县公安局依法重新调查此案,并一直跟踪关注此事。当此案得到公正的判决时,李长都老父来到老狄家门口,热泪纵横,长跪不起。

  提出第一个质询案

    楚门大南塘海塘坝保护着楚门、清港两镇10万人民的生命财产安全和4万亩良田的正常耕种。当地某部门却违反规定,批准一家企业在海塘坝坝基15米处建造7层高楼和大型厂房,群众意见强烈,多次要求停止建设,却都石沉大海。
    2001年3月,玉环县第12届人大4次会议上,老狄领衔依法向政府提出质询案。他对政府批准该项目所违反的法律法规如数家珍,条理清晰,措辞准确有力,引起了县政府领导的高度重视,最终妥善解决了此事。
    温岭岙环垃圾填埋场污水渗漏严重,污染了雷溪河水体,危及下游沙门镇群众的饮水安全。群众上访多年也未能解决。为了摸清情况,老狄在不同季节、不同气候条件下,10多次沿着羊肠小道到垃圾填埋场调查。在台州市人大的一次会议上,老狄领衔向市政府提出违反环保法审批温岭垃圾填埋场造成污染的质询案,促使市政府妥善解决了问题。这也是台州人大历史上的第一个质询案。

  这样的选举不合法

    2000年上半年,老狄所在的三联村选举村民代表,但到场的村民未到法定人数,代表的得票数也未超过半数,主持选举的镇干部却宣布选举有效,准备草草收场。
    老狄当即站了出来,指出这样做是不符合选举法的。这名镇干部被老狄这样一说,觉得很没面子,下不了台,就讽刺老狄说:“你学过几个法规,干扰什么!选举工作经常做,有时也不就是这样搞搞的,挑什么刺!”话语非常刺耳。老狄严肃指出,民主选举是人民实现当家作主权利的基础,要依法搞好民主选举,不能把选举当儿戏。在县、乡人大的支持下,三联村重新进行了选举。
    
    

来源: 钱江晚报  作者: 通讯员颜国保 林楚炳 记者叶晖 陈志农

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