返还安置地用于标准厂房建设，由被征地农民参股实行租赁经营，从而保障了被征地农民的生活来源。这是瑞安市北工业园区管委会在征地补偿安置中推出的新措施。

    随着各地建设用地量的急剧增加，被征地农民的生活保障已成为社会关注的热点。而在征地制度改革中，仅靠提高征地补偿标准仍替代不了土地给予农民的生活保障。为此，瑞安市北工业园区积极探索征地补偿安置的新路子，以切实解决被征地农民的后顾之忧。

    他们的具体做法是：将10％的返还安置用地用于建设村级标准厂房，实行租赁经营，返还安置用地仍作为村集体使用地办理，今后不得转让，被征地农民按征用土地多少占有股份，其收入用于他们的生活保障；规范建设村级标准厂房，达到“统一规划、统一设计、相对集中、形成规模”的要求，同时提倡打破原有村界，几个村集中建设，形成规模格局、群体优势，以利于开发经营，确保安置用地能在村集体经营中保值增值；征地补偿费用集中投入，不再按“人土对应”的办法分配到户，而是集中用于村级标准厂房建设，同时还吸收村集体自有资金、村民劳动力安置补助费和社会资金参股建设，按股分红，探索新型的农村股份合作制；建立健全村级标准厂房经营管理制度，保证集体财产用之有道，防止集体资金流失，保障农民利益。

    此外，凡由村集体经济组织出资建设标准厂房的，要建立标准厂房管理委员会，行使管理职能。凡由多方出资参股建设的，要成立股份有限公司，实行公司化经营管理；同时要求单独建账，财务公开，定期向村民和股东公布财务收支情况，接受村民和股东监督。村级标准厂房租金收入的分配方案，则根据标准厂房投资管理企业性质，由村民代表大会或股东大会讨论通过实施。