针对用传统的货币补偿方式进行征地，农民担心日后生活保障的情况，台州市黄岩经济开发区在土地征用工作中，通过生产资料置换的方式，用标准厂房置换集体土地，使农民拥有稳定的标准厂房租金收入，较好地解除了被征地农民的心病，也使得征地工作顺利进行。

    在具体操作中，每征用一亩集体土地给予农民60．6平方米的标准厂房，产权属村集体所有，村民拥有经营收益权，另外再给予村集体5．2平方米的标准厂房。为降低农民经营厂房的风险，在土地征用后前10年，标准厂房由开发区按每月每平方米6元的价格回租，租金按月结算，统一支付到村。这相当于农民每亩土地每年收益达到了4300多元，并且旱涝保收，村集体经济的收入也比较可观。

    这样，被征地农民不但没有生活之忧，而且可以从单一的农业生产中解放出来，通过政府提供的技能培训，在二三产业中实现就业，达到了被征地农民经济收入增加、发展机会变大、生活水平提高的目的，不但较好地解决了被征地农民生活保障问题，而且实现了在更高层次上的发展。同时，当地大量急需发展的中小企业也可通过租用标准厂房，获得更大的扩张空间。

    在黄岩经济开发区的东开发区，年初时土地征用工作步履艰难。但自从今年2月底开始生产资料置换新方法的试点工作后，土地征用进展十分顺利。在东区江口街道上辇、上封、前洋王等村的征地现场，有些农民还主动协助工作人员敲木桩、拉皮尺，共同做好土地丈量工作。