日本最大旅行社集团日前向广州市旅游局递交开办申请，杭州会有动静吗？昨天，记者向省市旅游部门证实，目前尚未有任何外商旅行社打算进入浙江市场的消息。

    日前，国家旅游局和商务部联合发文公布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》，这意味着外商不得在中国境内开办独资旅行社的政策终于解冻。

    根据《规定》，外商独资旅行社和外商控股旅行社都必须是本国（地区）旅游行业协会的会员，年旅游经营总额分别要在5亿美元、4000万美元以上，注册资本不少于400万元人民币。符合条件的境外投资方可在经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立控股或独资旅行社。每个境外投资方申请设立外商控股或外商独资旅行社，一般只批准成立一家；且暂时不经营出国游业务。

    按规定，杭州拥有国家级的之江旅游度假区，也在外商可开办申请之列，但目前尚未有任何动向。对此，省市旅游部门解释，杭州不一定能列入外商第一时间看重的城市。因为一方面北京、上海、广州等城市在交通、集散、国际空港方面比杭州拥有更好的条件；另一方面杭州旅游还是以旅游目的地为主，从这点来看，对外商的诱惑力不及沪穗。

    有业内人士认为，外资提前进驻中国旅游可能与SARS有关，在这关键时刻，目前杭州组建的联合体形式非常及时。拿国内数一数二的旅行社集团与外国比较，其营业额只是美国运通的1／200，日本交通的1／150。如果旅行社业仅仅把目光投放在几大联合体的恶性竞争上，目光就有点短浅了。但是也没有必要太过谨慎，外资进驻并不都是狼来了，国内企业完全可以以开放意识去面对市场，与外资竞争也是不错的选择。

    省中旅总经理陈岩认为，对外资进驻，国内旅行社早有心理准备，都抱有平静的态度。一方面根据政策，近年外资尚不能经营公民出境游；另一方面，目前浙江省内以中小型的旅游企业居多，与国外的合作对象也是中型旅行社，而进驻国内的外资以大型集团企业为主，因此不会对业务造成很大冲击，受威胁的反倒是国内几家大社。但是，他最后表示，谁也不敢保证将来，因此目前杭城旅行社积极拓展网络经营，也是为将来作铺垫。