昨日上午，杭州市城市建设资产经营有限公司正式挂牌。这是杭州城建管理体制的一项重大改革，是为实施大都市战略，加快城市化发展而推出的又一重大举措。杨戌标副市长出席了授牌仪式。

　　打造城建国企航母

　　新组建的城建资产经营公司是经市政府批准 授权经营的国有独资公司，资产规模高达300亿元，可以说是目前杭州最大的国有企业。公司所属子公司28个，包括供水、供气、公交、热电联产、市政设施、垃圾处理、房地产开发、建筑、科研设计等九大行业，还包括经市政府同意、由公司出资建设的市政道路和河道两侧及绿地周边可开发的土地资产，以及与以上资产范围投资经营管理有关的城市土地及地上、地下空间经营、设施冠名经营、地下管线统一建设和经营、道路停车设施经营和相关的收益，以及市财政每年按原口径投入的资金和出让土地中的全部大市政配套费以及三分之一的级差地租。

　　充当城市“经理人”

　　推进城市化，必须树立“经营城市”的新理念。而由企业充当城市“经理人”，正是解决问题的关键所在。城建资产经营公司通过整合城市建设资源，将增强投资融资功能，健全造血机制和推进所属企业改制，实现做大做强和经营城市的目标。还能使国有资产保值增值，实现政企分开、政资分开、管办分开。这是发展市场经济的需要，也是杭州城市建设发展到一定阶段之后的必然产物。通过对其相关收益的市场运作，最大程度地盘活存量，引进增量，实现整个城市范围内资源配置的最大化，完善新的城市建设和管理模式，谋求城市资产滚动增值。

　　5年筹措400亿

　　根据市政府的要求，公司成立的一个重要职能是为城市建设筹措资金。目标是5年筹措到400亿元资金。公司将在有效利用现有融资手段的同时，不断创新金融产品，进一步开拓集合信托、企业债券、借壳上市、培育直接上市等融资手段，对非经营性或准经营性设施项目通过项目包装引资，并通过结合基础设施建设同步开发周边地块和空间等多种渠道和模式来筹措资金，拓宽招商引资渠道，通过政策引导，吸引民间投资和外商投资，实行城市建设的投资多元化。

　　加快公用事业市场化

　　城建资产经营公司成立后，将进一步加快市政公用行业的市场化进程和企业改制。我市在环卫清扫、市政道路养护等方面实行职能下放、管养分离并推行养护市场化运作，在市政公用行业已尝试了特许经营权的市场化操作。在公用事业市场化改革有益探索的基础上，市政公用行业将加快引入市场竞争机制，加速企业改制步伐，促进市政公用企业提高服务水平和服务质量，提高经济效益，降低服务成本。