记者今天从有关方面获悉，宁波市检察机关在查处一起受贿大案时发现，某区市政工程处干部在负责拆迁安置工程中涉嫌受贿10多万元，其敛财手法五花八门。

    类似的情况在全省并不少见。据不完全统计，1999年至今年上半年，检察机关在建设系统立案查处了97件职务犯罪案件，其中发生在市政拆迁安置中的案件就有28件，且案件呈逐年上升态势。

    有关人士分析，近年来新区开发、旧城改造大量实施，市政拆迁安置随之剧增。少数工作人员利用职务之便，大搞权钱交易，行贿受贿，除了行为人本身法制观念淡薄、贪财欲望膨胀、侥幸心理作怪等主观因素，更重要的是市政拆迁安置中存在着管理制度弱化、监督机制相对缺乏等客观因素。

    侦查发现，临时性机构是职务犯罪的多发地带。在城市建设中，对某一道路或地块改造动迁工程的管理，一般由政府城建管理职能部门指定人员临时组成拆迁办（或工程指挥部），人员来自各单位，处于一种“原单位管不着、临时单位不愿管”的状况。去年下半年查处的杭州凤起路改建指挥部工程处两起受贿案件中，原主任刘某是退休后返聘的，原副主任临时从县里调来，由于流动性强，自身缺乏应有的自律意识，对下属人员的教育也无从谈起。

    从各地情况来看，负责拆迁安置的拆迁办和动迁办，往往是两块牌子一套人马，从拆迁调查到动迁安置“一竿子到底”。这种过于集中、混为一体的职能，客观上淡化了内部制约功能，为违法犯罪提供了便利条件。而且，房屋拆迁、复修工程大多尚未实行招投标制度，对补偿金等问题常常由安置员提出意见，单位领导缺乏严格把关，“人情”拆迁、“权力”安置时有发生。

    宁波市检察院检察官王伦君说，只公开拆迁政策规定，而不公开被拆迁者的门牌号、产权人、户籍人口、补偿金额等具体事项，容易使拆迁安置工作存在着“暗箱”。

    对此，有关专家认为，必须完善长效管理和监督制约机制，建立相对稳定的市政拆迁安置干部队伍，严格有关政策培训和法纪教育，健全动迁业务二级审批制度。要在拆迁安置工作中全面推行政务公开，让社会和广大群众共同参与监督，杜绝“暗箱操作”。