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劳动安全隐患猛于虎 析事故高发三大原因
www.zjol.com.cn  2003年54月12日  浙江在线新闻网站

浙江在线812日讯 (见习记者:胡冠中)87日,台州市黄岩区葛村一采石场内四名工人正在进行采石作业,忽然间,岩仓顶部发生塌方,大量泥土倾泻而下,一名姓陈的工人反应较快,迅速跑出了矿洞,而其他三名工人则被埋在泥土下面并最终死亡。

就在上月的21日,省人大劳动法执法检查组在温州期间也恰巧碰上了一起锅炉爆炸事故。事故发生在温州市的龙湾区,原本已列入报废更新的煤气锅炉仍在使用,最终引发了爆炸,造成了15人受伤,其中8名重伤者中的2人最后抢救无效死亡。

一个个血淋淋的事实不断的警示着我们:劳动安全问题不容小视,更不能忽视!

据相关材料反映,去年,全省工矿企业共发生事故788起,同比上升1.8%;死亡773人,同比上升20.9%;受伤200人,同比下降17%;直接经济损失10460.9万元,同比上升56.6%。杭、宁、温、台、绍等经济发达地区事故相对较多。制造业、采掘业、建筑业、化工业和印染业等行业事故多发。一些矿山企业劳动条件恶劣,劳动保护设施匮乏。

  去年
725日,由浙江某集团公司承建的浙江大学新校区古墩路活动中心在施工时发生坍塌,24名施工人员被压,死亡3人,重伤3人;宁波市是我省蔺草加工出口的主要基地,但由于企业不注重劳动卫生工作,工人的工作环境十分恶劣,蔺草行业职业病防治任务十分艰巨。据了解,去年鄞州区曾对6894名从事蔺草加工的人员进行体检,结果诊断为疑似尘肺的有1131例,占体检人员的16.4%,情况令人担忧。

从这一系列的数字可以看出,当前我省安全生产形势仍然严峻。

附件:

20031-6月浙江省各类事故四项指标

事故

同比
%

死亡

同比
%

受伤

同比
%

直接经济损失

同比
%

工矿企业

454

18.9

465

20.8

107

12.6

6590.3

36.1

道路交通

28608

-7.15

3342

2.96

16987

1.54

27303.2

9.02

水上交通

101

-21.3

34

277.8

5

66.7

261.9

-1.8

火灾

12132

3.3

85

-18.3

67

-48.1

5408.5

-3.1

渔船交通

87

0

35

-22.2

0

0

888.5

-15.3

铁路路外伤亡

122

8.0

87

6.1

44

25.7

70.1

渔船捕捞作业

76

75

0

103.3

合计

41580

-4.0

4123

6.4

17210

1.5

40625.8

12.0

    剖析安全事故高发三大原因

企业漠视生产安全

 

省人大常委会最近结束的劳动法执法检查情况显示,企业“三合一”、用电不规范、消防通道不畅、安全设施不落实、危险化学品使用和堆放不规范等问题还依然存在,特别是民营小企业安全生产问题严重。违章操作,生产场地环境不良,劳动条件恶劣,设备、设施有缺陷,安全设施缺少或有缺陷,工艺落后等等问题都暴露出了这些私营业主为追逐利润,对法制和职工生命的漠视,同时也反映出了基本管理素质、技术素质的低下。

从检查情况来看,我省的不少企业都存在安全生产投入严重不足的状况,这种情况在中小企业中普遍存在。很多企业仅有一些灭火器、安全帽,厂区内的安全标识、标记基本没有,生产设备普遍缺乏安全装置,危险化学品管理混乱,未经“三同时”审查擅自建立厂房,还有一些租用危旧房屋从事生产活动,安全隐患严重。此外,一些小企业尤其是矿山企业承包期短,有的只有12年时间,造成业主心存侥幸,不愿意在安全生产上进行投入。由于企业安全基础薄弱,增大了发生事故的机率。如温州某企业未经工商登记,逃避执法部门监管,违法生产一年多,200212日,因“三合一”问题导致重大火灾,致7人死亡,3人受伤。

公民安全保护意识薄弱

检查人员还发现,全民整体安全素质不高也是造成安全事故频发的重要原因之一。在工矿商贸企业中,很多企业未按照有关安全生产法规对企业职工、外来务工人员、安全管理人员、特种作业人员进行培训教育,企业职工安全意识不强,不知如何保护自己,也不懂得发生事故时如何自救互救,往往造成事故后果扩大,如今年620日,慈溪市周巷镇某造纸厂2名职工硫化氢中毒,先后有5人在没有任何防护装备的情况下盲目救人,最终造成6人死亡、1人受伤。又如,舟山市近年来海上事故频发,主要原因是乡镇运输船舶无证驾驶、船员安全意识淡薄、违章操作、安全管理工作不到位。目前,该市还有100多条无证船舶运输沙石,成为海上事故一大隐患。去年发生的一起海上翻船事故,由于船上8名外省民工没有经过培训,无证上岗,结果连基本的求生技能也不会操作,教训十分深刻。

  安全管理体制亟待完善

据了解,造成目前我省安全生产严峻形势的原因与安全生产管理体制的不完善、监督管理力量的薄弱有很大关系。安全生产责任制还没有完全落实。一些政府和部门的领导对安全生产工作的重要意义认识不足,安全意识不强,没有真正树立“安全第一”的思想。安全生产监督管理工作往往流于形式,行动上、措施上没有相应跟上,安全生产责任制在许多基层生产经营单位没有得到真正的落实。尤其是乡(镇)一级政府,对量大面广的民营和个私企业缺乏有效的安全生产监管手段,还有不少的管理“真空”地带。

同时,安全生产监督管理力量也与我省经济发展水平不相适应。目前,我省各级安全生产监督管理干部约500人(部分是事业编制),大部分市、县(市、区)政府没有专门的安全生产监督管理机构,绝大多数乡(镇)政府没有配备专职的安全生产监督管理人员,在市场经济快速发展,经济利益日趋多元化,法制不完备和从业人员素质整体不高的情况下,现在安全监督管理的任务之重与目前的管理力量之薄弱,管理方法之欠缺的矛盾显得非常突出。

虽然目前我们面临着种种的困难,有些也不能立即得到根本上的解决,但这并不能成为我们忽视安全生产问题、甚至成为某些人逃避责任的借口。我们应时时刻刻把安全生产问题摆在重要的位置,把广大群众的生产安全利益放在心上。要知道,劳动安全隐患猛于虎!


来源: 浙江在线  作者: 见习记者 胡冠中

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