编者按：民政部《城市无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自8月1日正式实施以来，到昨天已满一个月，我省各地的救助管理站运行如何，本报记者对金华、嘉兴两地的救助站进行了现场采访。从反馈信息看，救助站的温情管理和服务为确有困难的人员送上了“雪中之炭”，令他们十分感激，但像“假炮兵”之类的冒牌者也给工作人员带来了麻烦。

    金华：犹如温馨周到的招待所

　　《浙江日报》金华9月1日电　再次走进已经挂牌1月的金华救助管理站大门，感觉比上一次来又多了些人情味：救助区里干净明亮，一名被救助人员正躺在床上悠闲地翻看站里提供的杂志，像是住在设施虽然简单、却也温馨周到的小招待所里。来自贵州平塘的残疾人韦福站一会儿看电视节目，一会儿翻杂志，显得十分满意：“救助站给我买了车票，明天我就可以回家了。”

    “这一个月，天天有故事，有欣慰，也有烦恼。”站长倪增明有一肚子的感慨。

    正式挂牌第一天，就来了一位正挂着吊瓶的哑巴。工作人员见一时难以跟他沟通，连忙拨打120叫救护车把他送到医院治疗，然后通过纸和笔跟他“对话”。原来，他叫先大桥，从贵州到浙江寻找在玉环打工的弟弟，可到了金华他已经身无分文，又生了病。在工作人员的精心照料下，先大桥病情好转，站里立即给他准备了去玉环的车票和150元钱。第二天救助站接到先大桥弟弟打来的电话，感谢救助站给予他哥哥的帮助。

    躲在“闷罐车”里差点被闷死的重庆云阳流浪少年田波日前被送到救助站。工作人员想方设法通过田波家乡的有关部门了解情况、寻找线索，总算与他在广州打工的父亲田泽清取得了联系。从广州找到路桥，又从路桥找到金华的田泽清终于在救助站见到了久别的儿子，他对救助站万分感激。

    大多数前来寻求救助的都是确有困难的人，可也有个别人得知这里提供免费救助，便打起了混吃混喝混睡觉、甚至倒卖救助车票的“歪主意”，弄得工作人员哭笑不得。两天前来了个自称“炮兵”的“军人”，说自己行李被偷要求救助。当了20年炮兵的倪增明稍一试探，这人马上破绽百出，原来是个“冒牌货”。此外，根据救助原则，救助对象来去自由，而未成年人却一定要亲属来接方可离开。可有些流浪成性的孩子，一不留神，就踪影全无，管理难度较大。按规定，救助站提供的临时救助期限一般不超过10天，但那些过了10天仍无人认领的孩子怎么办？这些问题，颇让工作人员烦恼。

    截至目前，金华救助管理站已救助求助人员128人，其中妇女36人，未成年人20人，残疾人35人。

　　嘉兴：把混水摸鱼者请出门外

　　《浙江日报》嘉兴9月1日电　今天上午，当记者来到嘉兴救助站采访时，干净整洁的救助站里静悄悄的。救助站负责人开玩笑说，这一个月里，接待记者采访的人数比接待救助的人还多。

    8月1日至今，这个救助站共接待了35名求助者，其中已还乡的18人，经劝说和解释不予救助的17人。据介绍，被救助者大多是农村外出打工无着、身无分文而流浪街头的，且大部分没有身份证，也不能提供联系方式，除1位未成年人和2位老人外，其余都是健康的成年人。

    前几天，来了一个肩背挎包、手提密码箱的小伙子，说自己钱被人偷了，要求在这里住宿几天，并解决吃饭问题。然而，救助站看他没有流浪乞讨行为，他也不能提供亲属的地址与有效证件，只能将他“请”出救助站。在被确认为不予以救助的人员中，有的是因拆迁纠纷称无家可归要求政府救济的，有的是要求救助站帮助找工作的，还有的是想临时借宿一晚继续找工作的。

    嘉兴市民政局社保处负责人介绍说，从新《救助管理办法》实施一个月来的情况看，对救助对象的甄别、站内管理和对街头危急病人的救助已成为救助工作碰到的新问题。由于缺少地区间的联络机制，来站求助者基本没有有效证件，救助站难以甄别；特别是对未成年人、老年人、残疾人和痴呆患者的查询、管理、安置存在不少困难。新办法规定要开放式管理，强调自愿求助、无偿救助，由此也带来管理、安全保障等问题，一些被救助者卫生意识差、进出自由、不按时就寝等。针对一些地方发生流浪者街头死亡的情况，如何规范街头危急病人的救助问题，值得探讨。

    这位负责人建议，在不断完善工作职责、加强自身队伍建设的同时，加强对被救助对象的甄别是搞好救助工作的关键，要让该救助者得到救助，把混水摸鱼者拒之门外，真正体现政府对生活无着的流浪乞讨人员的关爱。要加大协调沟通力度，做好部门、区域的合作与衔接，公安、城管、卫生、交通、铁路等部门要建立相应的规范和操作程序，以确保受助者安全及时返乡。本报记者褚定华
   
    【链接】巴黎的“无家可归者救助队”

    尽管法国在人们心目中是一个富裕的西方国家，但其国内依然有11％的人生活在贫困线以下，其中很多是无固定住所的街头流浪者。法国全国人口研究所2000年的一份调查统计表明，全法共有20万无家可归者，而常年在首都巴黎街头流浪的人就有近1万名。巴黎“无家可归者救助队”就是一个专门为那些居无定所的流浪者提供帮助的警察机构。

    “无家可归者救助队”隶属于巴黎市警察总局，其前身是1955年成立的“流浪者收容队”，1968年改为现名，目前共有常备警员40名。但是，仅凭这些人力来应付巴黎街头近万名无家可归者实在有些力不从心。逢严冬和酷暑之时，街头流浪者往往骤然增多，40名警员更是忙得团团转，这时，巴黎市警察总局就会临时抽调一部分警力进行增援。
    为了更好地对无家可归者进行救助，“无家可归者救助队”还与“巴黎社会急救站”协调了工作时间。前者从每天早晨5时工作到晚上9时半，夜间时段主要由后者负责。法国政府社会事务部下属的“公共卫生及社会事务处”则专门负责协调各个机构之间的合作。

    尽管法国目前的救助系统已经比较完善，但真正使无家可归者重新融入社会的例子并不多。有关人士认为，仅有完善的收容设施还不够，重要的是政府要对那些无家可归者有持之以恒的责任感，社会各界都要对他们给予理解，各民间机构也要进行长期的通力合作，尽快让他们回归社会。
    据《世界新闻报》