2003年2月18日19时44分，当杭州UT斯达康研发生产中心工程的施工人员，像前一天一样顶着寒风浇筑屋面混凝土时，他们绝不会想到，一分钟后，他们中的13人会列入浙江省近年最大一起安全生产事故的死亡名单！而罪魁祸首之一，就是他们脚下毫不起眼的，每个重量不到1.25公斤、价值不过2.8元的小小扣件。

    2002年7月25日，浙江大学新校区歌剧院工地顶棚和脚手架坍塌，3人死亡。

    2003年3月12日，宁波雅戈尔纺织工业城一建筑工地框架突然坍塌，3人死亡。

   在事后进行的事故调查中，工地采用的劣质钢管、扣件均成为导致事故的主要原因之一。毫不夸张地说，遍布城市上空的脚手架上的钢管和建筑扣件，正在成为危及民工兄弟和城市居民生命的“空中杀手”。

   为此，今年4月和6月，省和杭州市质监部门联合对部分销售、租赁和施工单位的钢管、扣件进行抽查，合格率结果两次为零！

   钢管、扣件怎么突然成了“豆腐渣”？为了揭开钢管、扣件背后的迷雾，本报记者最近深入建筑工地和钢管、扣件租赁单位，并走访相关部门，发现了钢管、扣件市场因多年低价无序竞争而形成的一个怪圈。而要破解这个怪圈，亟需有关部门群策群力，痛下决心进行根治。

　　视点现场

　　市场上充斥劣质扣件
    
    目前建筑工地、租赁市场上使用的钢管、扣件情况又是如何呢？

　   9月17日，我们来到当初发生重大事故的杭州滨江区UT斯达康研发生产中心工程现场调查。一进工地，大楼外墙上“安全生产”几个大字立刻撞入眼帘，然而想到这里曾发生过13死、17伤的特大事故，看着头上如蛛网般的脚手架，我们还是头皮发麻。我们找到一个工人问，每天上那么高的地方作业怕不怕？他憨厚地笑着说“不怕”。“你知道现在工地上在用的钢管、扣件大部分是不合格的吗？”回答是“不知道。”

    工程项目部的王伟告诉记者，年初发生重大事故后，他们对坍塌部分做了修复，用了比较好的钢管和扣件。但因为市场上目前没有真正合格的钢管、扣件出租，他们只好在施工设计上进行改进，加大钢管的密度，多扣几个扣件，以增强保险系数。

    在滨江区的华龙碧水豪园施工现场，我们向一位工人问起钢管、扣件合格率的事情，他和周围人都是一脸茫然。而项目经理孙德平则对我们大倒苦水：并不是施工单位不想用好的钢管、扣件，而是现在省内根本租不到也几乎买不到合格的产品。

    租赁商又是怎么说呢？杭州市总商会建筑设备租赁商会会长何一飞告诉我们，杭州现有300多家钢管、扣件租赁商，钢管、扣件的保有量在60万吨和9000万个左右，质量不过关，说良心话，他们也是意识到的，只不过以前谁也没把它当回事。他还透露，杭州市场的不合格扣件大都来自河北，因为每只比标准的便宜0.6～0.8元，所以大家都乐意买。现在虽出了事，但由于一时找不到好的扣件，他们也只好将那些不合格的继续租给建筑工地。

　　视点调查

　　怪圈是怎么形成的
    
    为什么市场上流通的绝大多数钢管、扣件都是不合格产品，而大家都对其质量问题视而不见？这样一个市场怪圈是怎么形成的呢？

    1989年起就开始在杭州做扣件租赁生意的翁建国告诉我们，上世纪90年代初期，随着城市高楼大厦的增多，钢管、扣件逐步取代毛竹脚手架，成为建筑用的主要辅料，当时大多是国有建筑单位自购自用的，质量符合国家标准，钢管的壁厚在3.25毫米至3.5毫米之间，扣件的每只重量不低于1.25千克。目前之所以会出现劣质产品充斥市场的局面，主要是低价无序竞争造成的。

    1994年以后，建筑业方兴未艾，私人做钢管、扣件租赁的开始多起来，这一方面促进了租赁市场的活跃，另一方面则由于经济利益的驱动，一些租赁站开始购买技术指标不达标的产品以降低租赁价格。而求租的施工方，只追求较低的租赁价格，根本不顾及产品质量。在这样的情况下，租赁站只买劣质产品，施工单位也只租劣质产品。一些生产合格钢管、扣件的厂家因产品价格高而失去市场竞争力，有些也开始为适应市场而生产劣质产品。

    一位业内人士向我们透露，经济利益是怪圈阴魂不散的主要原因。他为我们算了一笔账：一个劣质扣件的市场价在2.5～3元之间，而一个合格扣件市场价在3.5～4.2元之间，外观漂亮、品质上乘的富阳扣件价格更是达到5.7元。以10万个扣件计算，买劣质扣件出租2年可以收回成本，而买合格扣件需3年以上才能收回成本；不过，由于合格扣件租价稍高，在市场上还不一定租得出去，因此，很多人还是愿意购买劣质扣件。

    对施工安全的极度漠视也是怪圈形成的另一个原因。在调查中我们发现，一些租赁站的老板、建筑施工单位仍然存在侥幸心理，甚至把一些应该报废的扣件拼拼凑凑继续使用。

    不能不提的是，有关部门对钢管、扣件市场的缺乏管理也是怪圈存在的原因。作为建筑主管部门，虽制订了行业标准，却没法对问题钢管、扣件作出处罚；作为质量主管部门，却忽视了建筑辅件的存在；而作为市场管理部门，则对租赁企业无明确的准入要求。如此种种，导致扣件市场浑水摸鱼很多年。

　　视点访谈

　　市场净化各有各的招

    淘汰一批市场准入
    
　　省质量技术监督局监督稽查处处长吴更安：从目前全省市场现状来说，市场上流通的钢管、扣件基本上是不合格产品，总价约在50亿～100亿元之间。这么大的规模，一下子全部淘汰也不现实，因为没有替代产品，只能逐步淘汰。从技术监督部门来说，今后要促成国家出台钢管、扣件的行业标准，或出台浙江省的地方标准；另一方面，对生产劣质产品的单位要严厉打击。下一步，他们还打算对钢管、扣件实行市场准入制度。
    
　　彻查工地规范市场
    
　　省建设厅建筑业管理处处长张文平：本月底前，全省建设部门将对所有生产销售、租赁钢管、扣件的单位和施工现场进行全面检查。
    对无证无照的生产、销售、租赁点坚决取缔；对故意生产、销售、出租劣质产品的要从重处理；对施工单位购买、租用劣质产品的要进行罚款。
    
　　行业自律确立品牌
    
　　杭州市总商会建筑设备租赁商会会长何一飞：事故发生后，我们部分租赁企业醒悟到，钢管、扣件市场再也不能这样搞了。于是，我联系了30多家企业，成立租赁商会，并订立行业自律章程。我希望通过我们这些商会成员的自律行为，下一步购进好的钢管、扣件，并统一打上“杭商”标识，确立品牌信誉，逐步来规范这个市场。
    
　　视点追问

　　关于扣件的几个疑问
    
    结束采访，我们仍心情沉重，有些疑问仍挥之不去。
    许多人认为，通过商会的自律，可以让钢管、扣件走出当前的怪圈。但是人们不禁要问：若没有相关法律法规制约，自律的作用究竟有多大？杭州目前有大大小小的建筑设备租赁站300多家，而参加建筑设备租赁商会的不过50多家，还有大量不受行规约束的租赁单位，谁来保证他们在利益和道义之间的取舍？更何况其他地方还没成立商会。
    有些部门认为，钢管、扣件整改的“主体是企业，关键靠生产企业、租赁公司和建筑施工单位的自律”，并认可了建筑设备租赁商会提出的3至6年完成市场换血计划，我们不禁要问：3至6年时间表的依据是什么？依照此计划，难道我们还得担惊受怕3至6年？
    有关人士认为，钢管、扣件直接关系到千万人民的生命安全。作为与之有关的几个部门，在加强对建筑、租赁市场的监督与检查，加快行业标准制定的同时，不妨采取强制推行的方法，以迅速规范市场。