去年以来，我省检察机关从改革与优化侦查机制、拓展案件线索渠道、加强侦查力度入手，严厉打击国家机关工作人员渎职犯罪，至今年9月底，已有250名国家机关工作人员因渎职犯罪被检察机关立案查处。

    省检察院朱孝清检察长在上月召开的全省检察机关渎职侵权检察工作会议上强调，国家机关工作人员身负公职而不尽职守，甚或徇私枉法，滥用职权，同样是腐败，检察机关查处渎职犯罪案件决不能手软！

    身为一镇之长，却不为民作主。不仅为违规房地产公司出具假收据，还收受贿赂，给国家造成了巨额损失

    9月24日，杭州市江干区人民法院审判庭上，该区九堡镇原镇长王云龙站在了被告席上！昔日一镇之长的威严，此刻已是荡然无存。法庭上，公诉人指控被告王云龙涉嫌滥用职权与收受贿赂两项罪名。经省检察院渎职侵权检察处侦查查明，杭州市某房地产公司违规受让九堡镇的90亩土地后，为了顺利补办有关手续，该公司副总经理杨某某于2000年12月请求时任九堡镇镇长的王云龙帮忙，由九堡镇政府出具已收到570万元土地款的假收据。王云龙明知该公司并未交过此笔出让金，在未向任何领导汇报的情况下，擅自同意并授意镇政府的出纳按照杨的要求，出具了相关虚假证明，使得杨所在公司在补办了受让土地相关手续的同时，给国家造成了巨额损失。之后，杨为了感谢王云龙，以给王及家人提供免费出国旅游等名义，送给王云龙计人民币7万余元。今年43岁的王云龙也曾为党的事业和人民的利益作过不少努力，但法律是无情的，当官不尽职守，滥用党和人民给予的权力，等待着他的必然是法律的严惩。

    “拆迁户”为发横财造假，而身为拆迁所所长的他却用“权力”予以确认，从而造成国家财产损失104万元

    国家机关工作人员的渎职犯罪，最显著的特征是对手中“权力”的亵渎，或将党和人民所赋予的这份“公权”变“私权”，随心所用；或无视手中这份“权力”的分量，玩忽职守。但渎职者的结果只有一个，在损害了国家利益的同时，必将受到法律的追究。绍兴市房屋拆迁所原所长李洪涛就是一个例证。

    绍兴市房屋拆迁所系该市城乡建设委员会下属单位，与市拆迁办合署办公，负责拆迁行为的具体实施。1999年8月，绍兴市城乡建设委员会决定对该市中兴北路两侧房屋进行拆迁，并规定在拆迁地段范围内的房屋暂停办理房屋产权的变更、买卖等手续。原绍兴市昌安房地产管理所昌安物业经营部经理薛大卫（已判刑）获悉这一消息后，萌生了买下拆迁范围内的昌安街19号以骗取巨额拆迁补偿差价的邪念。薛为了达到这一目的，在与有关人员私下密谋后将房屋买卖协议落款时间提前至拆迁通告发布之日前，并于2000年2月向市房屋拆迁所打报告要求办理房产过户手续。而身为拆迁所所长的李洪涛虽然明知其虚假情况，却在他人说情后在薛大卫提交的报告上盖上拆迁所的公章，对这一虚假情况予以确认、证实。3月中旬，薛大卫在市房屋拆迁所签订了昌安街19号房产的拆迁货币安置协议后，向市城市建设投资发展有限公司领取拆迁安置、补偿款计157万余元，从而直接造成国家财产损失达104万余元。

    从我省国家工作人员渎职犯罪案件看，因滥用职权构成犯罪的约占30%。身为国家工作人员滥用手中职权给国家造成重大损失的，必须承担相应的法律责任。今年7月30日，绍兴市越城区人民法院对李洪涛的滥用职权行为作了有罪认定与判决。

    既不具备消防条件，又无营业执照，照样生产打火机，而身为工商管理人员却予以默认。结果，一场大火吞噬了7人的性命人们常说，权力是一把“双刃剑”，用得好可以为党为人民建功立业，用得不好也可能给党和人民的事业造成重大损失。温州市工商行政管理局鹿城分局黎明工商所原所长朱如芬与该所管理员全健就是例证。

    鹿城区工商分局黎明工商所管辖的企业中，有一家名为温州红日烟具厂的企业，自2000年5月开办以来一直没有领取工商营业执照，却堂而皇之地搞起了打火机的生产。2001年10月下旬，该厂老板沈朝令为申领个体工商营业执照，通过鹿城区工商分局干部魏某打电话给时任黎明工商所所长的朱如芬，请求朱予以关照。30日下午，魏某又打电话给该所管理员全健，请全帮忙，并约好一起去查看该厂现场。4点左右，魏某与沈朝令一起将全健接到红日烟具厂，查看了生产、检验、包装车间及楼梯通道等。之后全健告知沈朝令，厂里上下楼只有一个楼梯，通道有堆积物无法畅通，消防条件不具备，按规定营业执照批不了，需要整顿。沈朝令见此便以厂房要拆迁为由，要求全健让其生产到年底。全健对该厂的无证生产既没有制止，又对沈提出继续生产的要求也没有拒绝，只是要求沈同所领导讲好。于是，沈又托魏某打电话给朱如芬，通告了全健查看后的意见，并也向沈提出让其生产到年底的请求，朱回答自己有数了。在全健当面向沈汇报了自己查看的情况后，沈碍于魏某的面子，没有制止红日烟具厂的无证生产。此后，朱如芬、全健在接受了沈朝令的宴请后再也没有监管红日烟具厂。由于朱、全两人玩忽职守，致使在去年春节前红日烟具厂发生了重大火灾，造成7名外来打工人员被烧死、17人受伤的严重后果。

    国家工作人员渎职犯罪，在损害了国家机关形象的同时，也往往给国家和人民的利益造成重大损失。在某种程度上说，渎职犯罪的社会危害性绝不亚于贿赂犯罪。

    身为公安干警却知法犯法，大肆为“蛇头”办理假护照，发生在丽水市公安系统的这起串案令人触目惊心

    在去年以来检察机关立案查处的渎职犯罪案件中，司法工作人员占了近三分之一。而司法人员的渎职犯罪往往影响大，危害也大。如龙游县检察院查处的十里坪监狱管教干部违法减刑、乐清市检察院查处的故意杀人犯郑美华被违法监外执行串案、丽水市检察机关查处的公安干警为偷越国境人员办理出入境证件犯罪串案等，均在当地引起了震动。而发生在丽水市公安系统的这一串案所涉及的人员之多、范围之广、性质之恶劣实为罕见。

    去年9月，丽水市检察院接到遂昌县公安局部分干警参与办理异地假护照的举报后，感到问题严重，即组织人员开展秘密调查，并发现不是侨乡、经济又相对落后的遂昌县近几年来办理护照出国的人不少，其中有100多出国人员的户籍非该县辖区，属于异地办照。这一疑点显露后，办案人员对相关人员采取必要的侦查手段，继而获得了该县公安局国保大队原大队长柳成峰、黄沙腰镇派出所原所长梁旭伟涉嫌办理偷越国境人员出入境证件的犯罪证据。至此，遂昌异地办理假护照的黑幕被逐渐揭开。

    公安机关办理护照关口多、程序严密，众多的假护照“出笼”，其背后肯定还有其他人的参与。根据这一分析，市检察院决定在对柳、梁两人实行异地关押，加大审讯力度的同时，扩大侦查范围，将丽水市公安局的有关人员及遂昌县的大桎等8个派出所纳入侦查范围。经过半年多的艰苦侦查，彻底查清了丽水市公安局原副局长赵钦唐、出入境管理处原处长王樟富、遂昌县公安局原副政委徐永宁等7人办理偷越国境人员出入境证件串案，以及收受“蛇头”巨额贿赂的犯罪事实。

    一个人的权力有多大，他的责任就有多重。当权力与责任不相适应时，那便是“歧途”的开端———检察官的忠告

    国家工作人员渎职犯罪的症结所在，是不能正确认识与使用手中的“权力”，谋其职而不负责，甚至把手中的这一“公权”看作是自己的“私权”，随心所欲。省检察院渎职侵权检察处负责人在剖析国家工作人员渎职犯罪的原因时不无感慨地说，一些人要官要权的欲望很强，而一旦职务、权力到手又不珍惜，不慎用，这样的人是难免要犯错的，严重的就会走上渎职犯罪的道路。从近年我省检察机关查处的这些渎职案件看，社会危害性很大，教训也十分深刻。他指出，身为国家工作人员一定要确立“执政为民、一心为公”的思想，要珍惜手中的权力，慎用手中的权力；作为一个单位，一定要加强对干部“权力观”的教育，对权力运行的每一环节都要有保障监督的措施和制度，促使我们的干部正确使用手中权力。

    记者还在省检察院了解到，为了进一步拓展案件线索渠道，激发人民群众举报渎职犯罪的积极性，提高检察机关打击渎职犯罪的有效性，省检察院正在重新制订举报渎职犯罪线索的奖励规定，以更有力地打击与遏制国家机关工作人员的渎职犯罪。