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温州市机关部门全面开展“效能革命”
www.zjol.com.cn  2003年24月24日  浙江在线新闻网站

    编者按:温州开展机关“效能革命”,是深化社会主义经济体制改革、促进政府转换职能的积极探索,其经验值得借鉴和学习。机关效能建设同时也是省直有关部门与各市、县(市、区)党委、政府机关的任务,希望各地、各级能积极探索,共同努力,促进我省经济社会更快更好地发展。
    
  一场“效能革命”正在温州市机关部门全面展开,两个月来通过一系列硬措施,在改善软环境上取得了初步成效。基层群众和企业普遍反映机关部门办事快了,态度好了,服务优了,作风实了。

    为什么要开展“效能革命”?温州市委书记李强说,这几年温州市抓软环境建设取得了一定成效,但机关效能不高的问题仍是企业和群众反映的一个热点。不采取措施解决这个问题,就无法适应新一轮改革发展的需要,无法满足人民群众的需要。因此,市委决定,从今年8月中旬起,在全市机关部门开展一场“效能革命”,下大力气改善软环境,并把它作为实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的一个实际行动。

    市委要求在“效能革命”中严格执行“四条禁令”,即:严禁有令不行,严禁办事拖拉,严禁吃拿卡要,严禁态度刁蛮。与此同时,市委出台了加强机关效能监察、加强机关领导干部的管理监督、强化公务员的能力建设和绩效考核等配套措施,从制度上保证“效能革命”的顺利开展。开展“效能革命”的头一个月中,全市有80多名机关干部因违反禁令而分别受到免职、撤职等行政处理和处分。

    在开展“效能革命”中,温州市坚持把机关作风的评判权交给群众,让群众“挑刺”,帮助机关部门改进作风,提高效能。市公安局、规划局、财政局、交通局、国土局和行政执法局等6个单位与当地新闻媒体联合举办了“请你为我挑刺”活动,通过发放征求意见函,与市人大代表、政协委员和各阶层人士面对面进行座谈等形式,查找自身工作的不足。市行政执法局对群众在座谈会上的意见,大多当场采纳或答复;对当时不能立即回答的15件投诉于次日交办各相关处室,一周后即公布了落实处理措施和反馈意见。市公安局针对群众提出的意见,由局警务督察部门划分为特急、急件、一般件,按照分级负责、归口管理的程序交由被投诉人所在单位督察部门查处,分别在3日、7日和半月内办理并答复投诉人。

  为群众办实事、解难事、做好事,是温州市推进“效能革命”的根本出发点和落脚点。市直机关各单位纷纷革除陋习,为民着想,提速增效。市房管局建立了房屋交易与权属登记一体化机制,简化了内部工作流程,最大限度提高办证速度,办证大厅里市民排几个长队等候的现象不见了。市侨办实行了“三不准”制度,就是:上午能办的事不准留到下午办,今天能办的事不准推到明天办,一次能办的事不准再来第二次。市经贸委利用先进的网络信息技术,推行网上审批,企业办理有关立项手续只需1个工作日,最快的只要10分钟。市主要领导带头,8月份以来先后组织市、县、乡三级万名干部深入基层,进村入户,体察民情,帮助解决难题。目前,全市已解决重点矛盾纠纷35件,正在调处的94件,着手解决的21件。

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来源: 浙江日报  作者: 记者沈利民

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