“宁波轨道交通2006年动工，这是我们理想的时间进度表。”昨天，宁波市计委副主任高庆丰对记者说。此前一天，《宁波市城市快速轨道交通线网规划》通过了中国国际工程咨询公司专家组的评审。

这意味着，随着前期工程紧锣密鼓地进行，宁波市的地铁、轻轨建设，不再只是一个概念。根据规划，宁波的轨道交通初步确定六条线网，全长约为230公里。其中三条主线很可能将设计成地铁，三条辅线则设计成轻轨。预计投入资金320多亿元。

昨日，记者采访了宁波市计委、宁波市规划设计研究院等相关部门，掌握了有关宁波地铁、轻轨的具体规划内容，并试图分析它将对宁波人的生活产生怎样的影响。

　　沿线房价会不会大涨？堵车问题能不能一举解决？

宁波规划设计研究院委托都市快报征集意见，有好建议请拨13355900000

宁波要建地铁轻轨了！

相当长一段时间以来萦绕在许多宁波人心头的轨道交通情结，看来很快就可望产生一个结果了。

昨日，面对都市快报记者，宁波市计委副主任高庆丰丝毫不掩饰自己的激情：“我们要立即着手准备工程的立项工作。希望能在2005年就开始动工，建成一号线！”

高的这番“豪言壮语”，事实上也说出了宁波市上至政府官员、下到平民百姓的共同渴望。

宁波的轨道交通设想，可以追溯到上个世纪。

1992年，宁波人在研究城市发展总体规划时，开始考虑到轨道交通问题。

其后，宁波人花了十年时间，终于将轨道交通从头脑搬到图纸上。

近日，宁波市计委和规划设计研究院正式公布了轨道交通的线路图，直观展示了未来宁波轨道交通的走势。

宁波市规划设计研究院副院长张晓斌对都市快报的采访表示欢迎。他说，“希望借助快报，征求社会各方面的意见。这么大的工程，我们需要集思广益。”

六条线路编织大交通网络

本版上方的这张线路图，是宁波市委托北京城建院的有关专家研究设计的。不久前，这张图通过了中国国际工程咨询公司的审核。

整个轨道交通网共分六条线路。其中三条为主线，三条为辅线。

“按照现有设计，三条主线很可能将设计成地铁，三条辅线则设计成轻轨。”

其中，一号线为东西方向的骨干线，起点为西边的高桥镇，直达北仑区，贯穿宁波市区三江片和北仑片，意在解决东西向城市商业发展轴的客流。全长44．5公里。二号线将成为西南———东北方向的基本骨干线。该线沿着甬江、奉化江的水轴布置，贯穿镇海片、三江片，直达栎社机场。起迄点为古林镇和镇海区，全长49．6公里。三号线为南北向的基本骨干线。意在加强城市南北向的联系，照顾南北向城市公建发展轴的客流。起迄点为姜山镇和澥浦镇，全长30．7公里。四号线意在加强西北——东南方向的线网密度。该线贯穿慈城镇、三江片中心城区、鄞州工业区、南部高教区及东钱湖休闲度假区。起迄点为慈城镇和东钱湖，全长41．5公里。五号线分布在东部和南部，主要作用是加强东部新城与鄞州区间的联系。起迄点为机场北区和骆驼镇，全长38．8公里。六号线旨在连接西部集士港居住区、核心区及江东科技园区，加强城市东西向的联系。起迄点为集士港镇和野趣公园，全长25公里。

宁波为什么要上马轨道交通

众所周知，轨道交通是一个投入多、建设周期长、耗资巨大的工程。更何况，地铁赢利更是一个世界性的难题。

就宁波市的这项规划而言，预计需投入320多亿元的资金。但与此同时，宁波人更看重的是，它对缓解城市交通压力的无可替代的作用。

“我们预计，近几年内宁波的小汽车会继续以较高速度增长，交通拥堵将进一步显现。仅仅依靠有限的道路资源，是无法满足交通增长需求的。”张晓斌副院长分析说。

高庆丰也想得很长远，“我们的交通设计，必须要适应宁波的大城市规划。事实上，轨道交通建成了，还可以引导整个城市的发展和人们的生活。”

据张院长分析，随着城市面积的扩大和人口的积聚，市民的出行道路也在不断延长，意味着公共交通系统的运输能力必须要有进一步的提升，而轨道交通系统无疑是最有效的工具。

现在做的还只是很前期的工作

按照一般的经验，一条地铁从规划到建成需要近十年时间。

而宁波目前还仅仅完成了线路图的规划。

根据国务院有关部门规定，轨道交通从规划到动工需要漫长的审批手续。线网规划完成后，下一步就着手进行线路的土地控制性规划和近期建设规划，然后是工程可行性研究，考虑项目建议书，再进行可行性研究，最后才是提交国家发改委立项，最后经国务院审批，方可动工。

“我们现在做的，还只是非常前期的工作。以后要做的事还很多。什么时候能动工还很难说。”高庆丰说。

“2006年动工是我们理想的时间进度表。但从实际情况看来，还有点难度。”他说。

按照上述进度安排，宁波市下一步要做的，就是沿线土地的控制性规划。目前，宁波市规划设计研究院已经委托北京城建院着手实施。

据介绍，线路的控制性规划涉及许多细节性问题，其中包括线路的具体走向、占地面积、土地拆迁、为轨道交通建设预留地盘、线路通过的地方不能建大型建筑等等。

同时，还涉及到轨道交通与其他交通方式的换乘问题。

这些细致周密的规划，将有助于进一步降低将来施工的成本，避免造成一些不必要的浪费。

一期工程建设投入就要100多亿元

毫无疑问，地铁是个耗资巨大的工程。据初步估计，全部投入将达到320多亿，而一期工程就要投入一百多亿。

“这还只是我们理想的预算。实际的花费，现在还很难说。”张晓斌预计，要等一期工程建成后，才可能有个实际的参考数字，以便预测全部的投入。

由于工程目前还处在前期阶段，所涉及的一些具体问题尚未有定论。比如，资金的来源。

考虑到杭州湾大桥有不少民间资本参与，有关方面预计，宁波的轨道交通也将对民营企业放开。但前期工程无疑需要政府的大量投入。

    【资料】

　　●城市轨道交通是服务于城市内部、有独立的专用轨道，独立运行的客运系统。典型的形式有地铁、轻轨、有轨电车、市郊铁路等，平均运行速度为25—65公里／小时，高峰小时单向断面客流量不小于1万人次。

●地铁和轻轨是轨道交通最常见的形式。从等级上分，地铁属高、大运量，轻轨属中运量。

现在的地铁已不再是“地下的铁路”，而既可以埋在地下，也可以是高架或地面敷设。

地铁单向运能大于3万人次／小时，属高、大运量轨道交通，车厢较宽，一般采用A、B型车（宽分别为3．0米、2．8米），适用于人口规模300万人以上的城市。

轻轨交通是一种中运量的轨道交通系统，采用的车辆较窄，C型车（宽2．6米）。敷设的形式为地下、地面、高架均可。

●目前，在我国内地人口过百万的34个城市中，有20个超大城市和特大城市正在建设和筹建自己的轨道交通。北京、上海、广州在续建地铁。此外，深圳、南京已在动工兴建地铁，西安、成都、大连、青岛、郑州、天津、长春、重庆、武汉、杭州等城市已在兴建或拟建地铁及轻轨交通。

浙大教授为宁波出主意预算做得越细致越好

　　“轨道交通是美丽的梦想，但它更是一种高技术的交通设施，是一项投资巨大的城建项目。激动归激动，前期工作一定要做细。”

昨天，浙江大学建筑工程学院城建规划系的杨建军教授在接受记者采访时，从城市规划角度，为宁波轨道交通提了一些建议。

杨教授认为，就现状而言，杭州、宁波等城市都具有建设轻轨的需求，同时也都具备了建设轨道交通的客观条件。

他认为，宁波对轻轨的需求主要来自两方面：其一，作为一个现代化城市，宁波在发展到一定程度时必然面临相当大的交通压力；其二，宁波独特的城市构架。

杨教授认为，“宁波作为一个大城市概念，除了市区，周边鄞州、北仑、余姚、慈溪等县区经济发展都非常迅猛。从某种角度说，宁波的格局近似于一个‘城市群’。这些县区与宁波市区之间的交流，也势必要呼吁一种快捷畅通的交通方式。”

这样的一个前景显然让他感到振奋：“按照这样的规划，宁波的城市框架将被迅速拉开。这对于一个现代化城市来说，不仅仅起到缓解交通压力的作用，更是建立新型城市格局的助推器。”

轨道交通由于投资大、建设周期长、实施后极难改扩建，同时又是众多专业环环相扣的系统工程。

“其中，前期相对完善的规划，非常非常重要。”杨教授反复提到了一个词：前期预算。

公开信息显示，一般情况下，地铁项目大致可分为三个阶段：

一是轻轨项目的建设期。这个阶段一般要数年。投资强度大、建设期长。这一阶段项目自身没有收入，但项目外部，即沿线的房地产、商贸行业的发展将会产生明显的促进作用，相关行业的销售收入开始增长。

二是项目的成长期。也就是说，从项目投入运营到项目实现收支平衡。这个过程大约需要十年左右。在这一阶段，由于运营成本、财务成本较高，票款收入无法弥补全部成本支出，项目自身无法维持运转，仍然需要项目外部的现金流注入。但项目有力地促进了沿线区域的经济增长，沿线将形成成熟繁荣的经济带。

三是项目的成熟期。即从项目运营的收支平衡年份到收回投资大约需15年左右。在这一阶段，项目客流成熟，网络化形成，规模效益增强，项目产生大量净现金流收入，项目产生收益。

“由此，这三个阶段资金的来源、投放，哪怕是各个站点的客流量，都成为预算的重要内容。”杨教授着重指出。（都市快报记者　肖菁）

宁波房地产界反应谨慎

拉近新三区市民的心理距离

“轨道交通线网的建设，会使宁波除老三区（宁波的老三区为海曙区、江东区、江北区）外的其他市民更有归属感，如果他们能够方便快捷地在住地和市中心间来往，那么实际上是缩短了周边市民的心理距离。”宁波交通房产企划部经理罗准告诉记者，早在8月，他们就了解到了宁波轨道交通规划的大致情况。他认为，覆盖宁波六区的轨道交通网会给当地房地产行业带来巨大商机。“综观上海和北京等城市的发展，可以看出，沿着地铁、轻轨会产生一个城市生态圈，”罗准兴奋地说：“这个生态圈能勾联起许多相关产业的发展，其中最主要的就是房地产。”

据了解，交通房产正在开发的楼盘BOBO城就位于规划中2号线的边上。“在拿这块地的时候，我们就考虑过轨道交通的因素。”罗准说。

房地产面临同行间的新一轮竞争

同时，罗准认为，当宁波轨道交通规划真正开始实施的时候，宁波的房地产公司也将面临外地同行的竞争：“而且，那个时候进宁波争夺市场的房地产公司，都是一些资金势力雄厚的公司。比如杭州一些上市公司，因为他们有各种融资渠道，所以，本地的小公司会感到竞争压力。”

宁波房地产公司的副总王翔告诉记者，宁波的房地产消费者对距离因素是非常敏感的：“宁波本来就小，所以在上海或杭州市民觉得不算太偏的地段，也许宁波市民就嫌远了。”

罗准说，他个人对轨道交通线网所能带来的效应充满信心：“这标志着宁波市民从‘小市民’到‘大市民’转变的开始。”

宁波房地产公司旗下的楼盘青林湾就是一个很好的例子。据了解，青林湾距宁波市中心大约六公里，“可是许多去看房子的市民说的第一句话就是，太远了，”王翔笑着说：“我想，在杭州，距离武林门六公里的地方，肯定谈不上远吧。”

对外围楼盘的利好还未显现

那么，如果宁波上马轨道交通，是否能对外围的楼盘有所帮助呢？王翔认为，从长远看，这肯定是一个利好消息，但是轨道交通的效应，在近段时间还表现不出来。

“我们没有很好的考虑过发展外围楼盘，”王翔说：“因为前面说到市民的消费观念，楼盘要离中心近；加上宁波中心仍有地块，大家连市区的项目还来不及做，自然无暇顾及外围了。”

据了解，到目前，宁波还没有楼盘打出轨道交通的概念。

“这也是很理性的，因为到现在，宁波的轨道交通只不过还是一种计划，”王翔分析说：“政府对这块内容的宣传也没有真正启动，换言之，轨道楼盘的市场教育还没有开始。”

刺激宁波投资住房的市场

宁波迪赛公司是当地规模较大的一家房产营销代理，企划部的陈心月告诉记者，他们对宁波轨道交通线网的建设会密切关注，不过目前认为还没有到炒作概念的时机。

杭州一家大型房地产公司的包先生告诉记者，如果宁波上马轨道交通，会给宁波的房地产格局带来不小的震动。

他说，从上海闵行区的发展来看，地铁是“次中心城区”的有力带动因素。像上海闵行区一样，宁波的鄞州、镇海和北仑三区也会因为铺设了轨道交通而产生区位优势，从而使沿线房地产由中档起步，向区域性的高档物业发展，形成特色鲜明的中高档梯级物业群。

他分析说，目前，宁波的楼盘买家大多是用来居住的，相比之下，投资买房的较少。而地铁沿线的楼盘，投资回报率和增值潜力都较高，这样也会刺激宁波投资住房的市场。

　　【交通】

　　轨道交通是缓解城市交通压力的最主要途径

　　东西主干道3小时车程缩短到1小时

　　无论是专家还是市民都说，根据规划，宁波轨道交通带来的最大好处是，从高桥到北仑，东西横跨宁波市区（这是宁波交通的主干道），不用一小时。

目前，宁波交通问题的焦点仍聚集在东西向连通性较差，开车从高桥到北仑，仅仅44公里的路程，如果从市区横贯，少则两小时，多则将近3小时。如果走高速，时间是缩短了，但想中途停下来办些事，就没门。

从宁波市规划设计院的图纸来看，规划中轻轨的最大主动脉———1号线，就是由高桥至北仑，由西向东横穿市区，保证在市区东西方向较重要地区都有地铁停靠点。按照地铁80公里／小时的时速，除去中途停靠的时间，估计1小时左右就可以横贯宁波市东西方向。“有车的人，可以省掉油费和过路费，没车的人也不用担心交通问题了，真的很方便”，宁波市规划设计院张院长笑着告诉记者。

　　【钱途】建地铁可能没钱赚

“轨道交通的建设就是为了解决宁波市日益拥挤的交通状况。”宁波市规划设计院的张院长介绍说：“这是城市建设的趋势，并不像很多人理解的那样，是为了赚钱。”

记者从宁波市规划局了解到，宁波市自2001年来处于快速发展阶段，城市人口增多，市区范围扩展，人们出行距离增加，此外，据宁波市车管所统计，宁波市的私家车每年以20％的比率增长———那么，宁波的交通拥堵现象将日益严重。

所以，建设轻轨成了惟一解决之道。

“进行轨道交通建设，是支持城市的发展需要，严格来讲并不以营利为目标，”张院长说，“全国有地铁或者轻轨的大中型城市，轨道交通管理部门大都处于亏损的状态。”

据介绍，今后地铁或者轻轨的票价，根据路程的远近，为1元到3元不等，基本和公交车票价格持平。而且轨道交通运输流量大、速度快、路程远，一旦建设起来，必然能缓解城市交通拥挤状况。

　　【行业配套】出租车生意影响不大

“我看啊，用不了多少年，出租车就会没有了，”有六年驾龄的陈师傅有点苦恼，“以后有了地铁，谁还会打的哦？”

宁波市出租车管理科的邵先生认为：“出租车行业与城市轨道交通建设没有直接冲突，出租车方便灵活，随上随下，是别的交通工具无法比拟的，生意可能会有点影响，但毕竟出租车还是以短途为主，影响不会很大。”

据宁波市公管处统计，目前宁波大市区共有出租车4000辆，预计在明后年再增加200至300辆才能满足市民需求。

宁波市规划设计院张院长表示，出租车司机不必担心出租车会被淘汰掉，相反，“轨道交通会与市内的一些其他交通工具相辅相成”。据悉，轻轨和地铁沿线将有许多停靠点，乘客下车后往往还需要换乘其他的交通工具，如：公交车、出租车、中巴车等，才能到达各自的目的地。所以，轨道交通的建设还需要公交总公司、公管处等部门就这些换乘点的设立参与协商。

张院长说：“这些都属于轨道交通的配套工程，已经列入了发展规划，一个成熟的轨道交通体系，辅助交通工具是不可缺少的。”

　　【城区影响面】鄞州区将巨变

在初步拟定的宁波城市轨道交通初定的六条线路网中，有四个起点（姜山镇、古林镇、集仕港镇、高桥镇）在鄞州区境内，这体现了鄞州区在整个轨道交通建设中的重要位置。当地市民对此反响强烈。

鄞州区姜山镇的王先生很兴奋，他说：“我到北京、上海去出差，就非常羡慕那里的市民，出门就可以坐地铁，再远的路，没多久就到了，出行方便，工作效率也提高很多。当我得知宁波要造轨道交通时，一直都很想知道轨道交通的线路怎么分布，当我得知，姜山镇将作为轨道交通的起点之一时，心里就特高兴，这是关系到老百姓工作生活的大事，我希望政府能不断地发布有关轨道交通的信息，让我们及时了解建设的进度。”

鄞州区规划局的一位工程师讲，作为一个区级的规划部门，在整个规划的初期，还无法参与到整个工作中去，但根据目前这么个布局，相信很快就会有具体的任务布置下来。目前，他们已经开始考虑在下一步的城市建设中避开这些需要建设轨道交通的地段。

集仕港镇是规划中轨道交通的起点之一，该镇规划办的唐主任表示如果计划正式开始实施，那么在城镇规划、房屋建设的过程中，就首先要以轨道交通起点站的建设为重。起点站一般都建在相对繁华的地方，小镇地方小，带来的冲突也就越多，造轻轨是几年以后的事，但怎样配合好起点站的建设将是一个长期而艰巨的过程。

《鄞州日报》一位姓李的记者表示，宁波发展轻轨还面临着一个人口分布不均的问题。他分析道，目前宁波的城区人口为200万，这其中包含了撤县并区过程中，许多由农村转为城市的人口，所以其城市人口的密集度远不如武汉、杭州等地。

而现在的规划已经把轨道交通延伸到了农村。比如在规划中，鄞州区内的四个起点都在鄞州区的乡镇内，这些乡镇虽然经济比较发达，但各乡镇中心地带与宁波市区之间的地域，还远没有繁华到可以承担轨道交通站点的重任，只有各乡镇与城市真正融为一体，人口分布均匀之后，才能真正发挥轨道交通的作用。

　　【相关】温州轻轨规划已有两三年框架至今没搭好

　　早在两三年前，温州就对轻轨跃跃欲试，并曾做过数次规划。

但是，记者昨日从温州市铁路办（铁路与轨道交通办公室）了解到，目前，大体框架还没有完全定下来。

据悉，在规划轻轨的这两三年里，温州曾经数次组织专家进行论证。其中，以去年11月的一次论证阵容最为庞大，来自全国各地的一批教授级高工和高级规划师汇聚温州，就温州市轨道交通网络的建设进行论证。当时还形成了一个非常粗略（铁路办人士昨日评价）的规划。

该规划是在温州城市轨道交通原有规划的基础上，由上海市政工程设计研究院重新编制完成的。

按照这一规划，温州轻轨将建5条，其中包括从温州汽车西站至机场、瑞安至乐清、温州火车站至温州汽车西站、温州火车站至黄田等。线路总长为166．9公里。根据当时对温州市城市交通结构的估算，预计2010年轨道交通的日客运需求量将达到50～65万人次，2020年达到77～91万人次。

杭州地铁　申报符合硬杠杠规划还在等审批

正如近期都市快报所报道的那样，随着国务院最近发布的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，一度因“暂缓”而前途茫茫的杭州地铁，又令人心生向往——从理论上看，通知所规定的四个指标杭州都已达标。

据原杭州市城乡建委有关负责人透露，早在1984年，杭州就已提出要搞轨道交通，并且十多年来一直未曾停止过相关研究。

而近年拿出的杭州地铁规划，则在各方面都已比较完善。如规划中的杭州地铁一号线，贯穿城市中心区，是连接萧山区和余杭区的公共交通骨干线，全长50．68公里。伴随着规划的出台，去年杭州城郊楼盘甚至已兴起地铁概念。但是，目前该规划尚在期待国务院的审批。