宁波二手房交易要征税了———从今年9月开始，这个消息就在宁波传开，但两个月过去了，在杭州已经明确宣布从明年1月1日开始二手房交易征收20%的个人所得税后，宁波的二手房征税新政却似乎仍然缺乏实质性进展。

目前，从宁波市财税局传来的最新消息———该政策在年内不会出台。

至于何时出台，仍然是悬而未决，不过，有一点是明确的，财税局在出台相关政策后会给宁波房市一个缓冲期，即出台的日期与具体实施时间会隔开一段日子。

二手房交易量猛增

尽管征税问题仍为悬案，但宁波房市二级市场已经开始受到影响。

以宁波资格较老的二手房交易中介南天房产经纪公司为例，近三个月来该公司二手房交易成交量猛增，增幅维持在20％－30％左右。9月份，该公司二手房交易成交量约为200套，而11月已达250套。

根据宁波房地产交易中心（房产交易手续的办理处，能掌握全市房产交易情况） 最近几个月的统计数据显示，从9月开始，二手房交易数量在不断增加，八月份还只有1623套，九月就达到了2098套，10月这一数字则上升到2226套。

南天房产经纪公司总经理何天波认为，二手房交易数量增加的原因，除了跟老百姓的有效需求增加有关外，最近这段时间有关征收二手房交易税的传闻是重要因素。新政加大了炒房交易的成本，“虽然现在没实施，但这已经给市场一个预期实施的信号，市场也就必然会有相应的变化。”

宁波市房产交易中心信息科邵建宁科长分析，这段时间二手房交易量增加主要有两方面原因，一是建委推出限价房（都市快报曾作报道），第二就是二手房的征税问题，“肯定会有人想在政策出台前把房子抛掉”。

此外，最近宁波二手房交易以小户型为主，除了宁波市最近推出限价房以小套型为主，可能会影响这类二手房价格下跌外，征税问题也是其中一个重要原因，“小套型总体价格本来就不高，一旦征收20％的个人所得税，持有者肯定觉得划不来，不如早抛。”何天波分析说。

根据宁波市房产交易中心提供的数据显示，宁波市二手房成交价格在这几个月出现了小幅度的递减：8月份，宁波市（统计范围是海曙、江东、江北这三区）二手房成交均价为3897元，10月份均价为3830元。

还没到非征税不可的时候

尽管财税部门没有就征税问题，透露具体的时间表，但从种种消息来看，征税是早晚的事，悬念只有一个———何时开征。记者日前就二级市场的征税问题，采访了宁波市建委，尽管有关领导一直表示不便对此多作评论，但态度非常明确，“征税问题到目前仍然是议而未决，这是财税部门的事，但我个人认为不该征这个税。”宁波市建委有关负责人直言。

这位负责人表示，征税应顾及到负面作用，“国家也一直鼓励发展二手房市场，现在征收20％的个人所得税，难免对房市二级市场起到抑制作用。”

何时开征及时抛售

自从传出要征收20％的个税的消息后，宁波市房产界对这一问题的争议就从未停止过，争论的焦点问题是，征税是否真能遏制炒房。“税赋转嫁”说是其中最有代表性的一个。大多数人认为，一旦征税，炒房者肯定会把税费加到房价中，从而逃避征税，继续炒房，因此，征税对遏制炒房作用有限，相反会抬高房价。反方则认为，“税赋转嫁”说有一定的道理，但从根本上说，是站不住脚的，“房价的高低与社会总体需求是关联的，炒房者将税费转嫁到房费上，导致二手房价格上涨，无人接盘，那属有价无市。”

宁波市南天房产经纪公司总经理何天波也同意，政府出台征税政策，肯定对炒房者会起到一定的警示作用，但作用可能会很有限，“刚出台的一段时间，交易价格和交易量都会受影响，但过一段时间后，市场可能又会恢复。”何认为社会总体需求是决定价格的根本因素。

在宁波市的许多房产论坛上，网友们急着打听的是征税何时出台，以便及时将手中现有的房产抛售。

相关背景

二手房个税实为恢复征收据了解，早在上世纪90年代初，在个人所得税的相关法规中，曾有关于二手房交易需征税的规定，但此后因国家鼓励房地产二级市场的发展，曾出台相关规定暂时免征。1999年，国家财政部、国家税务总局和建设部联合发布的《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》规定，个人出售自有住房所得应按“财产转让所得”项目征收个人所得税。征收额度是个人出售住房所得，减除原购房价和合理费用后的余额，再乘上20%。实为恢复征收。

杭州是全国第一个

但这一政策出台后，执行的城市却不多，由于市场上要求遏制炒房的呼声渐高，杭州市政府决定恢复征收20％个人所得税的政策，从而成为国内第一个征收该税的城市，宁波市政府也随后响应，但宁波市并未如杭州那样立即制定时间表，而是一直持观望态度，显然是想观察效果，再决定具体方案。