行车难,停车难,私家车多了,可市区的停车泊位远远不够用。最近,不少市民向本报反映:“现在有人就直接把车停在人行道上,还说交警不会管的。”
反映这些问题的市民说:“车子停在商业闹市区、风景区的人行道上,害得行人要绕道而行,还常压坏人行道上漂亮的地砖,甚至挡住了盲道。人行道上停车到底有没有人管?”
为此,记者向有关部门打听,在杭州市城管执法局成立之即,人行道停车执法管理就划归到该局。具体操作由该局直属大队和各区局执行。昨天开始的杭州市交通整治集中行动,城管执法部门设置举报专线,请市民拨打96310,积极举报人行道停车行为。
锁车尴尬
昨天下午,记者找到负责查处人行道违章停车的城管执法直属大队四中队,中队长章伯良介绍,对违反规定在人行道停放机动车的行为实施行政处罚,他们已经实施了一年多,但是因缺乏有效的强制性手段,对违章行为的处罚难以达到预期效果。
章队长介绍,刚从交警部门接手这块时,他们特意订制了一批锁具。每天队员上街巡查人行道违章停车时就带着这些锁具。遇到车主在附近,直接按照有关规定进行处罚;如果车主长久不露面,只好采取锁住车轮,再书面告知车主到指定地点接受处罚,接受处理后执法队员再去将锁打开。
章队长说:“有些市民违章停车当场被抓到就嚷着‘你们是城管干啥管闲事?’一说罚钱就嚷嚷‘罚多少啊?发票不要了’,罚完了还不服气。”这样的情景,执法队员是经常碰到的,上半年就有两个人违章停车不服处罚还动手打了执法队员,这两人后来分别被公安部门治安拘留了10天和15天。
另外,即便人行道违停被发现,罚款也只罚5元,使得一些车主明知停车违了章,还是照样停。而锁车轮的措施,市民又认为不文明,再说锁车轮解决不了根本问题,车子还是占用了人行道。章队长说:“像我们只有20名队员,每天绝大多数队员上街巡查,如此一来还要专门抽调人员负责开锁。”他介绍,当时订制的锁具是按照小轿车车轮规格,而对付那些大车子,执法队员只能干着急。所以有驾驶员抗议,为什么同样是人行道停车,大车不锁锁小车?有时带的锁不够,锁了这辆不锁那辆,同样抗议。
抄告也难
今年年初,城管执法局开始抛弃原有对人行道上违章机动车锁车轮的办法,而是采取抄告制。车主在现场的,以当场教育纠正和处罚为主;对交通影响不大又无法实施当场处罚的,一般采取现场拍照取证并贴《限期接受处理通知书》,告知违法行为人在规定时间内到指定地点接受处理。但这一新办法,效果也不够明显,章队长说,目前收到通知书主动到中队接受处罚的尽管不少,但也出现一些当场撕毁、逾期不接受处理的情况。“最恶劣的是有人居然在通知书上留言并贴到树上,真是又气又急啊。”
如何加强人行道停车执法工作?章队长这样告诉记者:“我们管理人行道违章车不能像交警那样,可以对司机扣证件、刷IC卡,对于严重影响交通秩序的违法停车行为,更不能拖车。所以光靠我们一个部门,对那些人行道上违章停车的司机形不成“紧箍咒”。关键在于各个相关部门能协调好,设置具有强制性的措施并真正落实到位,如对逾期不接受处理的车主,可提交交警部门处理,或通过媒体曝光,对拒不接受处理的,由城管执法局和交警部门采取更加严厉的措施。”
请你举报
昨天下午4点多,记者联系到正在参加首次杭州市交通综合整治集中行动的城管执法局综合处处长杜清平。杜处长透露,针对此问题,城管执法局和交警部门一直在积极沟通中,目前已在起草有关相互配合协作的具体实施细则,预计本月内有望出台。同时,他们参与的这次大整治也将加大对人行道占道停车、设摊、随意搭建等静态违章的整治,并通过设置举报专线96310,加大对违章占道的监督管理。
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