2003年8月12日至13日，是中国经济发展最活跃的长三角地区的重要日子。

这两天内，杭州在接轨上海的道路上迈出了重要一步。规模庞大的杭州代表团，富有成效的21项系列活动，轰动了上海滩。历史文化名城、风景旅游城市与国际性大都市前所未有地融合在了一起。

从世界第六大城市群重要一员和长三角南翼中心城市的高度，杭州重新审视和明确了城市功能与发展方向，这就是打好“上海牌”，实现“同城效应”。这也是杭州面对全球经济一体化大潮的必然选择。

转眼，时间已近年末。以杭州代表团赴上海为契机，杭州与上海之间水乳交融，从未向现在靠得这样近，显得这样亲。

同城效应，始于“一卡通”

上海的吴先生来杭出差，出了汽车东站刚坐上的士，忽然发现车身贴有“欢迎使用IC卡”标志。“上海的公交一卡通能在杭州用吗？”吴先生将信将疑。的士司机毛师傅笑着说，我们早为接轨上海做好准备啦。车到宾馆，吴先生掏出一卡通往电子读卡器前一刷，“嘟”的一声，还真管用！

吴先生的新鲜遭遇，让我们想起了“同城待遇”这个词。同城待遇，是杭州接轨上海的必然结果，也最能让沪杭两地市民亲身体会到接轨给他们带来的种种好处。

从今年5月1日起，杭州发行可在公交车和出租车上通用的乘车IC卡，大众出租公司率先在257辆出租车上加装了电子读卡器。目前，杭城已有800多辆出租车可通用IC卡，免除乘客找钱换零之烦。从推出公交一卡通之时，杭州公交部门就考虑到接轨大上海、接轨“长三角”，进行城际合作，推行公共交通“畅通工程”。5月1日起，上海的“城市公共交通一卡通”也可以在杭城通用，其刷卡扣费方式与杭州公交一卡通相同。公交公司介绍说，沪杭两市双方的协作还将进一步深入，让双方的“一卡通”都能享受更多的乘车便利。两地来往的客流越来越频繁，交通联系越来越密切，杭州公交还计划推出短期公交乘车卡及西湖一日游联票，以优惠的价格发售，供上海等地游客购买使用，让他们在杭城乘坐公交也享受同城待遇。与此同时，从杭州去上海购物旅游也更加方便。旅游集散中心陆续开通公交化旅游班车，市民游客在黄龙体育中心上车，两三个小时后就可在南京路站点下车，感觉还真像在同一个城市。

同城效应，首先是同心，心心相通后，人流、物流、资金流、信息流，以及城市服务功能，可以互相通行，让两地市民享受到同城待遇，一切都“无障碍”。

接轨上海，从旅游起步

不论余杭、临安，还是桐庐、淳安，每当双休日和节假日，景区中便停满了挂着“沪A”车牌的大小车辆，“阿拉”的声音随处可闻，从某种程度上说，口袋里鼓鼓的上海人，撑起了杭州周边景区的“半壁江山”。为了吸引和拓展这块巨大的市场，不少景区甚至给上海旅行社以特殊的政策，比如后非典时期余杭重振旅游市场时，每一位到当地游玩的上海人只要出示能证明自己是“阿拉”的证件，便可享受种种优惠的待遇和服务。

“杭州是上海的后花园”，这句已经被提了多年的话，在市场面前不断被印证。

但仅仅是“后花园”的概念，对这两座无论区位还是旅游资源都有着相当互补性的城市来说，还只是最表层的东西。作为产业接轨最现实且具有先导性的突破口，两地旅游业在深层次对接方面，正在不断迈出试探性的脚步。

这其中，如何顺应长三角一体化趋势，打破区域壁垒，实现同城效应，成为两地旅游界共同关心和试图破题的关键所在。而且在理性思索的基础上，双方已经迈出了实质性的脚步。

继今年7月5日举行杭州“15＋1”长三角旅游高峰论坛，8月13日，沪杭两地旅游业又在上海签署了一份具有战略意义的旅游合作框架协议。根据这份协议，两地将建立联席会议制度，并通过整合上海现代都市旅游和杭州山水旅游资源，充分发挥上海国际旅游集散地功能和杭州旅游用地功能，在海外市场联手力推精品旅游线路，共托“大都市·新天堂”城市形象，将沪杭旅游线打造成国际著名旅游品牌。此外，双方还将相互开放旅游市场，在长三角区域共同打造无障碍旅游区。这一框架协议的签订，意味着杭州旅游与上海的对接，选择了更加具体的切入口。

许多设想正在慢慢实现。就在上月下旬，杭州旅游集散中心携手上海旅游集散中心，与长三角多家旅游企业签约了合作协议，亮出了长三角地区规模最大的“旅游超市”雏形。有了这样的“旅游大超市”，今后两地乃至长三角区域内各城市之间的游客流动将会变得格外方便，只要在一个地方，游客便可将去其他城市旅游的事宜一次性搞定，不用再担心这样那样的问题。

这还仅仅是两地旅游业接轨的一个小小动作。

其实，旅游接轨是实现产业接轨最现实的突破口。8月12日由杭州旅游部门与上海旅游部门签署的旅游合作框架协议，把实现旅游资源共享、旅游市场共拓摆上重要位置。根据这一协议，杭州要实现旅游接轨，就要致力于上海及长三角其他城市联手打造“名城、名山、名湖”和环杭州湾两条“黄金旅游线”，构筑旅游“金三角”，形成长三角旅游无障碍区，力争使杭州成为上海世博会的分会场、后花园，成为上海市民自助游、自驾车游的首选之地。

沪杭合作，实现大发展

根据沪杭合作协议框架，目前环杭州湾产业带规划已经编制完成，这是杭州市接轨办人士透露的最新信息，而且近期有包括教育、旅游、规划、交通等方面的近10个合作项目已基本完成。更为值得关注的是，一直僵持了五年之久的上海企业来杭多，杭州企业去上海少的“逆差”局面已被打破，近期有近百家杭州企业先后赴上海寻求合作项目。沪杭经济合作步入了快速发展期。

据市经合办人士介绍，沪杭经济合作在上海市举行的工作交流座谈会上形成一个高潮，双方合作项目19个，投资总额1848亿元，是杭州在“接轨大上海，融入长三角”的战略中打开招商引资新局面，实现全方位、宽领域、高起点接轨上海，参与长三角合作与交流。

沪杭两地洽谈成功的项目不仅投资额大，每个项目的平均投资近亿元，而且投资项目具有多样性，不但有实际投资项目合作，还有园区之间缔结友好合作，体现了接轨上海、友好合作的多方位性。据悉，两家合作园区是上海张江高科技园区和杭州高新技术产业开发区，双方已确定在产业共兴、基地共建、人才共引、信息共享和建立相应的合作保障机制等方面进行合作。这些项目的另一大特点是涉及领域宽，有工业、旅游、商贸、文化、科研、城建等领域。

据悉，这批合作项目规模大，上档次，具有科技含量高、产业链长和无环境污染等特点。如上海高科技企业杨浦孵化基地有限公司、天宇网络通信集团、上海建筑材料科学研究院浙江恒基建材有限公司、上海冶华钢铁集团有限公司、上海启成企业发展有限公司的千岛湖小金山旅游开发项目等，都是集产、学、研等于一体的绿色项目。此次沪杭经济合作，也是杭州主动接轨、真诚合作、实现双赢和形成大融合、谋求大发展的一个良好开端。

在沪杭内资获取良好合作的同时，杭州在上海签订外商投资项目也达15项，总投资3.3亿美元，合同外资1.7亿美元。合作的最大项目是香港公司在高新区（滨江）投资的商业步行街项目，总投资达1亿美元，合同外资3600万美元。其次是高新区（滨江）半导体材料项目，总投资5000万美元，合同外资5000万美元。再次是下城区的浙江国际旅游展示中心合作开发项目，总投资3600万美元，合同外资2500万美元。其余较大的项目有杭州经济技术开发区的松下马达项目、桐庐富春江的国际高尔夫休闲度假中心项目、杭州经济技术开发区的液压喷头项目。

同时还有香港贸发局、普华永道、中智上海经济技术合作公司、美国马里兰州中国代表处、日本贸易局振兴会上海代表处分别与市外经贸局的合作项目以及高新区（滨江）的基金项目等签了约。

在杭州与沪经济合作成果丰硕的同时，杭邦菜、杭派女装等颇具杭州特色的品牌产品也大举进军沪上，杭菜馆在上海发展迅速，目前包括上海楼外楼、上海知味观、鑫旺阁和上海新开元大酒店等在内的酒店，总数已超过20家，且数量还在继续增加。

一位上海朋友说，现在走入每一家服装专卖店，都能见到杭州女装的靓影，在上海名店云集之地———置地广场，江南布衣的专卖店更是在置地广场的门口。据悉，江南布衣在上海已经开出了10家专卖店和专卖柜，并且都有不俗的业绩。富安百货坐落在徐家汇繁华商业圈的中心地带。杭州品牌女装蓝色倾情、梦至超、女性日记、浪漫一身、竹筠、丝情画意、十月妈咪等已先后落户该时尚地段，并都取得了骄人的业绩。