前天，对居住在宁波奉化市西坞镇力邦村的１7００多名外来务工人员来说，是个大喜的日子，由他们自己民主选举出来的两个打工妹————来自河南郑州的刘丽娜和江西上饶的顾伟丽，当上了力邦社区居委会干部并正式上任了。这个开全国先河的外来人员自治组织，使外来员工有了为自己撑腰的“娘家”。

    西坞力邦村是去年由西坞镇政府和奉化力邦投资有限公司共同建造的外来员工集中居住区，原先村里的事务管理和活动组织都是由物业公司————西坞力邦村后勤服务有限公司负责的。物业公司既是管理者，又是服务者，导致主体不明确，不利于最大限度地保护这些“新居民”的利益。

    今年上半年，力邦村在多次请教各级民政部门后，拟建立像城市居委会一样的社区自治组织，通过吸收外来人员参与管理，既分担了部分管理职能，又能更好地保护外来人员的合法利益。筹备组多次组织召开企业座谈会、村民代表大会，听取意见和建议。近日，力邦社区居委会正式成立，居委会班子由５人组成，其中由“新居民”代表选举产生的两名外来人员委员分别负责宣传教育和计生服务工作。

    据兼任力邦社区居委会书记的西坞镇党委副书记潘峰介绍，外来员工集中居住区建立社区居委会，在全国尚属新生事物。尽管从数量上讲，居委会委员中外来人员的比例不占优势，但这仅仅是一个过渡。因为刚开始他们自治能力不强，难以调动社会资源为社区服务。以后根据发展情况，将逐步增加外来人员在居委会委员中的比例，直至完全由外来人员自治。