“砰砰砰”，在庆春路与中河路交叉口，一位敲着记者车窗的乞讨者，表情轻松，不给钱还死缠着不让车走；明珠小商品批发城前，乞讨者横躺街头，过路者冷不防就被乞讨者抱住腿……

　　如何管理流浪乞讨者，这已成为全国各城市一大难题。近日，苏州推行“禁乞令”，未成年乞讨者将被强制送到救助站；成都市则向市民发出“把街头乞讨者劝进救助站”的倡议书，建议市民不要直接向街头流浪乞讨人员施舍钱物。

　　杭州又该如何规范流浪乞讨现象呢？昨天记者采访了杭州市民政局社会福利处马全坤处长。

　　实施新的流浪乞讨人员救助办法后，自8月1日至11月底，杭州市已救助人员1127名，其中90%是丢失财物、无法返乡的人员，只有10%是生活无着落的四类人员。

　　据不完全统计，杭州市有300多名乞讨人员。杭州市民政局在今年9月开始面向全市宣传新的《救助办法》，发放5000多册宣传单，公布了杭州市救助管理站的地址、救助办法。宣传的目的就是让市民有意识地去劝导乞讨人员到救助站接受救助，而不予以直接的施舍。

　　但大多数乞讨者不愿到救助站，一些来自贫困地区的人更是热衷于乞讨行业，他们认为，乞讨是一个很好的职业，一天少则讨得几十元，多则上百元。

　　据说，有一名残疾乞讨者在杭州乞讨4年后赚得现金28万元，这样的“高收入乞讨者”哪会愿意去救助站接受救助。

　　在管理城市流浪乞讨者上，各个城市的方法不同，但杭州其实已走在其他城市的前面。

　　作为著名的旅游城市，乞讨人员不仅影响了交通和旅游环境，还引起了中外游客的非议，杭州市领导十分重视这项工作。在今年国庆节、西博会期间，杭州市专门组织了3批15次保护性救助和帮扶救助活动。

　　具体做法是：对未成年、智障乞讨人员视作自愿救助对象，直接护送至杭州市救助管理站；对老年及成年残疾乞讨人员采取告知、劝离和护送相结合的办法，进行主动救助；对强讨、硬讨人员，公安部门将参照有关治安条例进行处理。上星期开始，杭州市公安局对此已经开展了整治行动。

　　为建立长效帮扶救助管理机制，杭州市最近还成立了两支队伍，专门对流浪乞讨人员进行劝导。一支是杭州市区内的，队伍由公安、执法、城管部门组建，一支在西湖风景区内，由西湖景区管委会组建。

　　另外还划定了流浪乞讨人员劝导工作的重点区域，共20个街道10个窗口单位。主要区域有西湖大道、延安路、解放路、武林路等；窗口单位有西湖风景区、少年宫广场、省人民大会堂等。