省委十一届五次全会通过的《决定》，明确提出要“加强党的领导，保证经济体制改革目标顺利实现”，本报记者近日走访了省委党校党史党建教研部主任胡承槐教授，请他就此进行解读。
    
　　记者：为保证十六届三中全会提出的经济体制改革目标的顺利实现，地方各级党委应担负起怎样的责任？
    
　　胡承槐：主要有三大任务，首先是要提高党委驾驭改革和发展全局的能力；第二是加强和改进党风廉政建设；第三要坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
    
　　记者：是否可以具体谈谈党委驾驭改革和发展全局能力的含义？
    
　　胡承槐：十六大以来，我们党就特别强调提高党的执政能力。党的执政能力是一个全面性概念，与十六届三中全会的中心论题联系，则主要是指党委驾驭改革和发展全局的能力。这里有这么几个层次的问题：其一，各级党委要有充分的历史责任感。在当前的中国，一方面，离开中国共产党的领导将一事无成；另一方面，党和各级党委肩负不容推卸的复兴中华民族的历史重任。其二，各级党委要有全局意识、统帅意识。党委的工作是总揽全局的，但不是包办一切。要明确区分党和党委工作的性质和范围，既不能将党委的权力无限扩张，也不能将党委的权力虚化。其三，党委要增强自身的领导能力和水平。加强党的执政能力建设，必须切实增强各级领导干部的执政意识和执政本领，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力；必须大力加强干部的教育培训和实践锻炼，不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领；必须进一步探索和改进地方党委的领导方式和工作方法，努力把各级党委建设成为带领人民推进改革开放和现代化建设的坚强领导集体。
    
　　记者：党风廉政建设和顺利完成经济体制改革目标之间有何关系？
    
　　胡承槐：吏治问题是一个重大的政治问题，历史上有很多经验教训。王安石变法、张居正变法的最后失败，很大程度上是吏治恶化造成的。加强和改进党风廉政建设，关系到党的事业成败，关系到经济体制改革目标的顺利实现。
    
　　党风廉政建设与经济体制改革还有交叉重叠的关系。从不正之风和腐败的原因来看，有一部分是因为经济体制方面的原因造成的。而且，这种因果关系是双向的。干部作风正了、品行好了，体制的弊端也就部分地被抑制了；反之，体制完善了，不正之风、腐败行为也会得到较好的遏制。党风廉政建设要坚持教育、制度、监督并重。其中“制度”这一项，在我看来既包括反腐败本身的制度建设，也包括经济、政治、社会文化等制度的建设。2003年，省委制定并实施《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见》，是我省深入推进反腐倡廉工作的重大举措，既系统总结了近些年我省反腐倡廉工作实践的新鲜经验，又充分体现了与时俱进、开拓创新的精神，促进了我省反腐倡廉工作的制度化、规范化和法制化。记者：我省如何坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展？
    
　　胡承槐：我省作为市场经济的先发地区、改革开放的前沿地区和经济社会发展的发达地区，已经积累了雄厚的物质基础，创造了多方面的优势，更应在“三个文明”协调发展上走出一条特色之路。要切实加强人大、政府、政协和各人民团体工作，进一步搞好多党合作。要认真总结推广全省各地在丰富民主形式、拓宽民主渠道上的做法和经验，积极稳妥有序地推进基层民主政治建设。要把精神文明建设提高到一个新的水平，进一步完善工作机制，创新活动载体，丰富创建内涵，拓宽创建领域，努力增强精神文明创建工作的吸引力、影响力和辐射力，为改革和发展提供强大的精神动力和智力支持，营造良好的社会环境。