2003年,浙江省生产总值9200亿元,增长了14%,是1996年以来的最高增速。2004年浙江省GDP预计增长10%。今年浙江省国民经济和社会发展的预期目标和主要任务是什么?记者近日就这个问题采访了浙江省发展改革委主任毛光烈。
毛光烈谈到,目前浙江省开始迈入人均生产总值2000美元到3000美元的发展阶段,工业化与城市化,经济与社会互动发展的格局进一步形成,政府管理体制改革力度加大,基础设施建设加强,利用国内外、省内外资源为浙江省发展服务的水平显著提高,进入了加速、转型、发展环境不断优化的发展时期。这一切都为浙江省加快发展创造了比较好的条件。综合考虑各方面因素,2004年全省生产总值预期增长10%以上。
毛光烈分析了确定这一目标的想法:一是与要素供给状况相适应,有利于减轻电、土地、水等要素供给压力和环境压力,并着力引导提高各类要素的利用效率;二是与深化改革和结构调整相协调,有利于把工作的着力点放在深化改革、推进结构调整、提高经济增长质量和效益上,避免片面追求经济增长速度,防止出现大起大落。
毛光烈认为,浙江省今年要扎扎实实做好以下几个方面的工作。
一是继续加快产业结构调整步伐。进一步推进效益农业的发展。
二是切实抓好要素供给与集约利用。尽力保障电力和供应,确保嘉兴电厂二期一二号机组、秦山核电二期2号机组,舟山电厂二期等项目共240万千瓦电力装机建成投入运行;努力加大区外购电力度,增加外购电量;积极发挥地方电厂的发电潜力。
三是全力抓好投资体制改革和“五大百亿”工程。以贯彻实施《行政许可法》为契机,加快投资体制改革步伐。实施民间投资项目登记备案和核准制,推动民营经济新的飞跃。
四是进一步提高对内对外开放水平。努力保持出口稳定增长。完善扶持外贸出口政策,推动出口商品结构调整和国际认证工作,努力扩大机电产品和高新技术产品出口的比重。
五是不断促进城乡,区域,经济与社会,人与自然的协调发展。首先是加快城市化进程,进一步发挥杭、甬、温等中心城市在省域城镇体系中的带动作用,增强集聚和辐射能力。还要加快欠发达地区发展和海洋经济开发。进一步完善社会发展指标体系,加强对社会发展的引导工作,如建立健全省、市、县各级疾病预防控制网络体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系,加快公共卫生建设步伐。另外人才强省战略也是重要的一个方面,今年地方属研究生培养单位研究生计划招生2500人,实际增长50%;地方属普通高校本专科计划招生19.2万人;实际增长14.8%。通过实施《浙江生态省建设规划纲要》,全面完成生态市、县(市、区)生态建设规划的编制工作,加大生态省建设重点项目的组织实施力度,大力推进生态省“十大工程”的建设。争取新增城市绿地1000公顷,完成万里清水河道建设2000公里,城市污水集中处理率达到42%,城市生活垃圾无害化处理率达到80%。
六是努力提高城乡居民生活水平。千方百计增加农民收入。做好对农民外出务工的服务工作,积极推动城乡劳动力平等就业的体制建设,切实落实减轻农民负担的各项政策,进一步完善农民最低生活保障制度。今年预期社会消费品零售总额实际增长10%。进一步加强社会保障工作。争取全省企业养老保险实际缴费人数净增30万人,城镇职工基本医疗保险覆盖人数突破500万人,失业保险参保人数增加到400万人以上。