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磐安农民就业实现“三三”制
www.zjol.com.cn  2004年03月01日  浙江在线新闻网站

  2月28日,由磐安县妇联等单位举办的首期家政服务员培训班进行了结业考试,145名来自11个乡镇的农村妇女取得了合格证书。她们将由县劳动部门推荐就业。为帮助农民脱贫奔小康,作为我省欠发达地区的磐安县近年来采取引导山区农民实施梯度转移的办法,或外出打工,或从事来料加工,或从事效益农业。据统计,全县109643名农村劳动力中,从事效益农业的有42665人;离土不离乡从事来料加工的32978人;离土又离乡从事劳务输出的34000人,分别占总劳动力的38.9%、30.1%和31%,形成了稳定的“三三”制就业格局,去年和前年农民人均收入分别比上年增长15%和11%,增幅名列全省前茅。

    山多地少和纯农生产的实际,使磐安农民无法摆脱贫困的尴尬。“三三”制就业格局的形成,彻底改变了农民增收渠道单一的状况。玉山镇有劳动力10216人,去年劳务输出3334人,收入1333.6万元;来料加工3210人,收入960万元;在家的3717人从事效益农业。全镇人均收入达到2800多元,成了该县“三三”制的典型。

    劳务输出是山区农民脱贫致富的一大突破口。磐安县在全省率先成立了劳务输出管理服务机构,并在劳务输出集中的海南、上海、成都、昆山、杭州、宁波等地建立联系点,又在各乡镇建立了20个配备专职人员的劳动力管理站。依靠健全的管理网络,该县充分掌握了劳动力资源结构、劳动技能等情况,从而有组织、有计划地对口输出劳务。

    磐安县主动接轨义乌市场,接受辐射,开展“百摊扶百户,百户连万家”的“双百工程”。县里成立了来料加工办公室,组织、协调、引导农民参与来料加工,同时在义乌小商品市场设立来料加工办事处,承接加工业务,收集加工信息。近3年来,磐安县每年在义乌举办摊主、经纪人业务洽谈会,订单源源而来。经过各级政府牵线搭桥,2003年底磐安县经纪人达到了427人,从业人员超过3万人,年加工费收入达到3786万元。全县出现玉山头花、新渥织带、仁川串珠等来料加工产业带,其中玉山头花、双溪木制相框、维新木夹等已占义乌市场单个产品供货量的80%以上。

    效益农业仍然是磐安农村经济的基础。三分之一从事效益农业的农民接收了劳动力转移农民所流转的土地,进行规模经营,走标准化、品牌化之路。去年,磐安农业总产值比上年增长10.9%,香菇、药材、茶叶、高山蔬菜等绿色农业成为农民的“摇钱树”。磐安县还制订了白术、元胡、鲜香菇等20个省、市、县级无公害农产品地方标准,使农产品标准基本覆盖各大产业的主导品种。目前,该县已建成各类有机、绿色农产品基地9400亩,中药材GAP基地8600亩,成了“长三角”众多著名制药企业的“第一车间”。

来源: 浙江日报  作者: 记者徐晓恩县报道组杨云良

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