俗话说“天有不测风云”，发生重大自然灾害政府该如何去应对？有关部门该如何有条不紊地实施救助？《浙江省重特大自然灾害救助应急预案》（试行）（以下简称《预案》）推出的六大措施，无疑给这些问题写下了很好的答案。据了解，该《预案》已经省政府同意并开始实施。
   
    六大措施来应对

    从拿到的文本中，记者发现，该《预案》共包括重、特大自然灾害划分、组织领导、应急准备和反应等6个部分。其中，令人注目的是发生重、特大自然灾害时，将启动省政的六大应急反应措施：

    ——召开紧急会议，听取有关部门的情况汇报，研究部署抗灾救灾工作，并视情况宣布启动本预案；

    ——指导、协助灾区开展抢险救灾工作，必要时，商请驻浙部队、武警部队给予支援；

    ——派出工作组赶赴灾区帮助指导抢险救灾工作，慰问受灾群众；

    ——向国务院报告灾情及救灾情况，请求国家支援；

    ——组织有关部门迅速下拨救灾应急款，安排救灾物资；

    ——按国家有关规定，举行灾情新闻发布会。
   
    行政首长负责制是核心

    《预案》要求，重、特大自然灾害救助工作以分级负责、部门协作为原则，以各市、县（市、区）政府为主，实行行政首长负责制，由省政府常务副省长指挥，必要时由省长指挥。

    同时，省级有关部门还将成立九个工作组，包括查灾核灾组、基本生活保障组、设施恢复和生产自救组和新闻宣传组等，各部门根据职责分工，协同开展有关工作，如查灾核灾组，负责了解、收集各种灾害造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核灾，汇总、核实、上报灾情数据；基本生活保障组指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等。

    其中，对于公众知情权的保障将由新闻宣传组负责，它具体宣传和报道灾害救助工作，按规定向公众发布灾情及救灾工作等有关信息，负责回答国内外有关灾情的询问。
   
    重特大自然灾害首次明确定义

    记者发现，对于重、特大自然灾害的划分，该《预案》以百分比为标准，首次给出了明确的定义。

    所称“自然灾害”是指，因暴雨、洪水、台风（包括热带风暴）、潮汛、干旱、风雹（包括龙卷风、飓风等）、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的损失和危害。

    重大自然灾害是指，一次灾害过程造成以下一种或几种后果的：成灾人口超过全省总人口的25%左右，农作物成灾面积超过全省当季播种面积的30%左右，转移安置人口
占全省总人口的1%左右，人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；或按照国家有关法律、法规、规章以及有关应急处置预案确定为重大级的自然灾害。

    特大自然灾害是指：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的；成灾人口超过全省总人口的35%左右，农作物成灾面积超过全省当季播种面积的40%左右，转移安置人员
占全省总人口的2%左右的一种或几种后果的；造成重大人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；或按照国家有关法律、法规、规章以及有关应急处置预案确定为特大级的自然灾害。