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保护耕地警惕圈地 国家一纸禁令震动杭州高尔夫
www.zjol.com.cn  2004年03月05日  浙江在线新闻网站

  去年杭州传出消息,未来5到10年间,杭州的高尔夫球场规模将达到12家。然而近日国土资源部的一纸禁令却给这股兴建高尔夫球场热迎面扑了一盆冷水。今年2月底,国土资源部再次叫停高尔夫球场的建设,清理在建项目,规范已建球场的管理和运行。这一消息无疑给杭州这些已建和预备兴建的高尔夫球场带来了较大的震动。
    
  整顿查处违法土地
    
    杭州市国土资源局的相关负责人表示,其实早在1995年,国务院就将高尔夫球场列入了严格控制的高档房地产开发项目。国土资源部在去年《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》中明文规定:“对不符合国家产业政策的项目,不切实际的‘形象工程’、‘政绩工程’项目、别墅项目、高尔夫项目,一律不得报批用地”。今年1月,国家已经停止审批高尔夫球场项目建设。在2月的新闻发布会上,国土资源部更是再次强调,在全国190多家高尔夫球场中只有10座是经过审批的,并规定暂停新的高尔夫球场建设,清理在建项目,规范已建球场的管理和运行。

    而在浙江,目前为止只有3个经过审批的球场,其中宁波一个,杭州两个:西湖国际高尔夫乡村俱乐部和富春山居度假中心。由于建设一个高尔夫球场用地量大,这与杭州市实际土地资源的利用是有冲突的,杭州市区本身的土地资源就有限。在国家政策明文规定后,杭州市国土资源局暂时不会再审批新项目。

    浙江省国土资源厅规划处的负责人告诉记者,虽然国家出台了一系列政策规定,但现在各地都有不少项目在动工,对于这种情况,相关部门也会按照国家规定进行整顿查处,规范土地市场秩序。
    
  有些在建项目已停工
    
    作为杭州市区惟一的一家高尔夫球场——西湖国际高尔夫乡村俱乐部的工作人员告诉记者,他们的球场从1997年营业以来,已经过了7年。本来听说杭州要兴建12家高尔夫球场,担心生意会受到较大影响,尤其是更有报道说上海在原先20多个球场的基础上,周边地区还要加大建设力度,预计3年内,上海形成50个高尔夫球场的格局,这样的话,必然对杭州的球场是个沉重打击。现在暂停新的项目,自然有利于减少重复建设,更减轻了杭州球场的竞争压力,也使得目前运营的高尔夫球场有序发展。

    该工作人员也表示,并不是“有钱人的运动”就代表球场投资者也赚钱,高尔夫运动一进入中国,似乎就姓了“高”,“高投入、高税收、高消费”。建设一座18洞标准球场,需要圈地1000多亩,加上场地建设费、会所建设费、球场维护费等,差不多需要投入3亿元人民币。目前国内很多球场都是亏损经营。

    另据杭州市计委消息,本来有些进入前期准备阶段的高尔夫项目也已停了下来,等待国家进一步政策的出台。
    
  保护耕地警惕圈地
    
    浙江工业大学虞晓芬教授表示,高尔夫球场项目一般要占地1000多亩,而浙江的土地资源并不丰富,如果是利用荒山野地来建也情有可原,但事实上却并非这样,现在选定的都是城乡结合处的农田,这些都是有限的宝贵资源,因此从有效保护耕地角度来看,也应遏制高尔夫项目的重复建设。如果杭州要建个10多个高尔夫球场,起码要圈地15万亩,而从消费群体来说,杭州应该还没有那么旺盛的消费力,建那么多的球场明显过剩了。更不用说高尔夫球场建设还容易造成水污染,并破坏山体结构安全等问题。

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来源: 钱江晚报  作者: 本报通讯员 华山 本报记者 陈聿敏

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