前日，嘉兴秀洲区人民法院1号法庭大厅内座无虚席。嘉兴市公安局副局长、秀城区公安分局局长姚钰明，因为一起行政案坐在了被告席上。行政案件中公安局长出庭应诉，在我省尚属首次。这起特殊的“民告官”案件吸引了100余名执法人员前来旁听。
   
    原告称判劳教心里不服

    此案原告曹文龙今年52岁，外号“胡子”，在当地小有“名气”，多次被判刑、劳教、行政处罚。

    去年，曹文龙多次去大桥镇步云某茶室，阻止他人打麻将，驱散顾客，威胁店主，并将茶室内的桌子掀翻，打碎茶具。2003年6月23日，曹文龙又到该茶室寻衅滋事，店主包某给了他200元。事隔3天，他又来到大桥镇另一家茶室闹事，并到附近饭店找刀欲报复客人。

    秀城区公安分局当天对曹文龙作出治安拘留15天的处罚。同年7月9日，该局撤销对他的治安拘留裁决。嘉兴市人民政府劳动教养管理委员对曹文龙作出劳动教养1年6个
月的决定。曹文龙认为自己虽扰乱社会秩序，但属轻微违法，对既处治安拘留又予劳教，属“一事两罚”，心里不服。他向省人民政府申请复议，同年11月25日，省劳教委维持原决定。曹文龙又向秀洲区人民法院提起行政诉讼，请求撤销劳教委的决定。
   
    公安局长亲自出庭应诉

    嘉兴市公安机关在今年开展了创新执法工作模式，重点就是推出县（市、区）公安局领导出庭应诉制度。为做个表率，姚钰明决定出庭应诉。当天上午9时开庭，姚钰明和市公安局法制处处长王林方走上被告席。庭审中，双方进行了激烈辩论。经合议庭评议，法院认为，原告多次扰乱社会治安秩序的违法事实清楚，证据确凿，办案程序合法，适用法律得当。原告的诉讼请求不予支持。审判长当庭宣布维持劳教委的决定。

    庭审结束后，一名参与旁听的派出所所长告诉记者：“局长出庭应诉体现了法律面前人人平等，尊重和保障人权的观念。我们还将推行中层领导办案，办案民警出庭作证和旁听，行政复议公开举证、质证和主办民警资格认证制度。今天的旁听等于上了一堂法制课！”

    原告曹文龙说，官司虽然输了，但要感谢法律给了他申诉和诉讼的权利，与行政执法部门对簿公堂。他表示，不排除上诉的可能。