嵊州市政府日前依法收回了两家企业占用的141.7亩闲置土地的使用权。这是嵊州市严防“圈地”现象，倡导高效集约用地而采取的一项措施。

    据介绍，近年来，随着工业经济快速发展，嵊州城市规模不断扩大，土地供需矛盾比较突出。为此，该市通过大力开展土地整理和农村宅基地整治，盘活存量土地，以突破用地“瓶颈”。在此基础上，对经济发展和城市建设必须用的集体土地，该市由市政府依法统一征用，依法补偿，并实行事先协商、批后公告制度。为了既保障农民利益，又解决“征地难”问题，该市认真落实省政府27号文件，对城市规划区内征用集体土地全面实行“区片综合价”补偿，补偿金及时足额到位。同时，建立政府征地调节资金，并建立被征地农民就业机制和养老保障机制，去年为被征地农民提供就业岗位近万个，全市2.8万名被征地农民参加了养老保险。

    为合理利用每一寸土地,该市对工业性用地实行总量控制和全程管理，严格执行企业用地双控指标，不达到双控指标要求的坚决核减用地面积，从而使市经济开发区企业每亩投资平均上升10万至15万元，建成区投资密度达到每平方公里10亿元以上。

    为防止企业圈而不用，该市规定企业依法取得土地后，必须在规定的时间内竣工投产。依法取得土地使用权之日起，满一年未开工建设的，须缴纳该地块总出让金20%以下的土地闲置费；满两年未动工建设的，由市政府依法收回该地块的使用权。并按项目大小规定了建成投产时间，从而有效防止了土地闲置现象的发生。

    为确保国有城市土地的保值增值，嵊州市从2001年起建立了土地收购储备制度，规定城镇建设用地实行统一收购储备，有序开发，集中供地，并成立“嵊州市土地储备中心”具体运作。到目前，该市已连续三年保持土地公开出让率100%。城市土地的收购储备供应制度，既促进了经济发展，又有效地推进了城乡一体化进程，城市面貌日新月异。