让村民“竞标承包”村里治安综合治理防范工作，这样的新鲜事就发生在鄞州区五乡镇明伦村。通过一年多的市场化操作运管，成效显著，去年该村的发案率比上年下降了41%。近日，承包人张伟忠在村民的推荐下，又和镇综治办、派出所续订了“承包合同”，以4万元的价格再次“包”下了村里的治安工作。
    
　　明伦村位于五乡镇东部，是该镇的一个经济强村。由于种种原因，该村成为治安复杂地，前几年的刑事案发率一度呈上升趋势。村里原先也有护村队，但因为吃惯了“大锅饭”，护村队成立一年后就名存实亡，最后也宣告解散。去年1月，五乡镇以招标的形式推出治安风险责任承包制。在鄞州区公安分局、五乡镇政府和村民代表的监督下，经过激烈竞争，46岁的村民张伟忠以2.52万元的价格获得承包权，随后，张伟忠与镇综治办签订了治安责任承包协议书，并在参与竞标的12名村民中选出两个作为助手，三个人“包”下了村里的治安。
    
　　根据协议规定，承包后，每多发一起治安、刑事案件扣现金1000元，每少发一起案件奖现金200元；私房出租、暂住人口漏管要扣现金10元至50元不等；夜间巡逻未达规定要求的发现一次扣现金20元；而且平常工作还要接受群众监督，群众的安全感、满意率必须达到90%以上，每下降一个百分点扣100元，每上升一个百分点奖100元……由于治安风险承包直接与经济挂钩，事关切身利益，承包人的工作积极性、责任感大增。去年一年，张伟忠带领的治安队抓获可疑人员8名，其中劳动教养1人，治安拘留3人，有力地打击了村里的各类违法犯罪活动，年终民意测评结果，满意率达到了96%。
    
    编后：从明伦村实践来看，村民竞标“包”治安的探索有一定的效果，可以有效地弥补治安工作中的一些漏洞。与此同时，我们也应该看到，社会治安关系到老百姓的切身利益，是大家的事，也是政府职责之一。搞好社会治安既要“全民参与、大家来管”，当地政府也要切实担起自己的责任。