杭州市统计局昨天传来消息，2003年全市人口增幅比上年低了0.32个百分点，出现了5年来的首次回落。其中，市区人口增幅比上年低了0.38个百分点。

统计年报显示，2003年末杭州户籍人口为642.78万人，比上年的636.81万人净增5.97万人，增长0.9%，增幅比上年回落0.32个百分点。其中市区人口为393.2万人，比上年的387.01万人净增6.19万人，增长1.6%，增幅比上年回落0.38个百分点。

迁入人口比重提高

天堂杭州，以其快速发展的经济，极佳的人居环境和创业环境，吸引着众多外乡人的到来。近年来，杭州市不断加大人才引进力度，降低引进人才门槛，2003年全市共引进人才2.56万人，其中非杭州户籍的1.69万人。

统计数据显示，不断迁入的外来人口，不仅为杭州的发展作出了重要贡献，也成为杭州净增人口的“主力”。2003年全市净迁入5.45万人，其中市区净迁入5.87万人，全市和市区净迁入人口占净增人口的比重分别从上年的80.44%和84.57%提高到91.29%和94.83%，上升了10.85和10.26个百分点（部分县、市存在净迁出人口，因此市区净迁入人口数比全市高）。

自然增长率继续降

计划生育是基本国策。杭州计划生育工作的顺利开展，有效地控制了全市的出生人口，人口自然增长率继续保持逐年下降的趋势。

2003年全市出生人口5.14万人，出生率为8.04‰，比上年下降0.34‰，全市死亡人口3.67万人，死亡率为5.73‰。人口自然增长率为2.31‰，比上年下降0.4‰。其中上城区的自然增长率经过2年的增长后，又呈现出负增长的趋势。

非农人口快速增长

非农人口，成为杭州增长较快的族群。2003年末，全市非农人口为263.67万人，比上年净增11.65万人，增长4.60%，其中市区净增10.15万人，增长4.9%。与之相对应的是，全市农业人口379.11万人，比上年减少5.68万人，减少1.5%。

人口老龄化更明显

2003年召开的全市老龄工作会议上曾经传出这样一个信息：杭州人口老龄化已进入高速发展期，比全国提前13年进入老年型社会。如今，杭州人口老龄化程度进一步加剧。

据统计，2003年末，杭州60岁以上人口为90.52万人，占总人口的14.11%，其中65岁以上人口为69.68万人，占10.86%。按国家标准，60岁以上人口超过10%，该地区即进入老年型社会。按联合国标准，65岁以上人口超过7%，该地区即进入老龄化社会。参照这两个标准，杭州已分别高出4.11和3.86个百分点，比1999年提高了0.24和0.94个百分点。