浙江日报讯：让村民“竞标承包”村里治安综合治理防范工作，宁波市鄞州区五乡镇明伦村通过一年多的市场化操作运管，去年该村的发案率比上年下降了41%。近日，承包人张伟忠在村民的推荐下，又和镇综治办、派出所续订了“承包合同”，以4万元的价格再次“包”下了村里的治安工作。

    明伦村是五乡镇的一个经济强村，但该村治安复杂，刑事案发率一度呈上升趋势。村里原先也有护村队，但因为吃惯了“大锅饭”，护村队成立一年后就名存实亡，最后宣告解散。去年1月，五乡镇以招标的形式推出治安风险责任承包制。在区公安分局、镇政府和村民代表的监督下，经过激烈竞争，46岁的村民张伟忠以2.52万元的价格获得承包权，随后，张伟忠与镇综治办签订了治安责任承包协议书，并在参与竞标的12名村民中选出两个作为助手，三个人“包”下了村里的治安。

    根据协议规定，承包后，每多发一起治安、刑事案件扣现金1000元，每少发一起案件奖现金200元。由于治安风险承包直接与经济挂钩，承包人的工作积极性、责任感大增。去年一年，张伟忠带领的治安队抓获可疑人员8名，其中劳动教养1人，治安拘留3人，有效维护了社会治安。年终民意测评结果，满意率达到了96%。