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从源头上来预防 宁波保廉反腐重拳猛击重大项目
www.zjol.com.cn  2004年03月28日  浙江在线新闻网站

  宁波反腐又出重拳!昨日记者从宁波市保廉办获悉,为从源头上预防和治理腐败现象,一套关于重大项目保廉工作的实施方案即将推出。据透露,该方案对各项任务进行细化分解,明确各地各部门在重大项目保廉工作实施中的职责、任务、目标及要求,并签订任务分解责任书。

  重大项目重点保廉

  方案明确指出,划分对所涉及的部门和单位在重大项目实施中所必须履行的监督检查工作职责,制定严格的工作制度,以保证监督工作的正常运作。保廉办确定了今年要做的十项工作,每项工作都有明确的责任单位。

  其内容包括招投标中心建设、招投标专家库和信息库的建设、重大项目稽查制度和巡视制度建设等。还有推动企业作用评估体系建设,探索建立失信企业公示制和廉政准入制;推动发展一批工程管理公司,推进扩大项目代建制;落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度;加大对政府专项资金的监管力度,强化对政府重大投资项目的审计;完善造价管理制度,加强对工程造价的管理;推广廉政合同制度和重点项目廉政责任制,加强对工程合同的管理;健全行业自律制度,规范行业组织和社会中介机构等。

  重大项目重点稽查

  即将出台的保廉督查实施方案还指出,对重大项目的建设将进行全过程全方位的稽查。以行业主管部门为主,开展日常性督查工作,发挥各建设职能部门的作用。开展针对性督查工作,以信访、投诉为抓手,及时解决群众反映的热点问题及纠正各种违法违纪违规做法。据透露,下半年保廉办将选择1-2个重大项目工程实施全过程的执法监察。

  招投标中心 全程监管

  重大项目要“保廉”,招投标中心是一个重要的场所。按有关规定,招投标当事人和监督部门统一进场,严格按照法定程序运作。方案指出,要加强统一的招投标中心建设,完善“统一进场、办管分离、规则主导、全程监管”的运作机制。

  保廉好坏 关乎领导命运

  根据党风廉政建设责任制的规定,以重大项目保廉工作为重点,各职能部门的领导班子、领导干部将承担相应的领导责任。责任考核将加强,考核结果将作为领导班子业绩评定和领导干部奖惩、任用的重要依据。

  同时严格责任追究,重点围绕大案要案、重大责任事故和群众反映强烈的不正之风,追究有关人员失职渎职行为。对项目实施过程中发生重大事故或造成其他重大损失的,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究相关单位行政领导人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理等方面失误的责任。

  据了解,重大项目还有相应的投诉制度,任何单位和个人均有权向有关部门举报或投诉项目实施过程中的违法违规行为。


来源: 现代金报  作者: 潘君耀

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