甬江水道从灵桥开始,直至梅墟岙甏江,长达5公里多,是宁波主要的水运航道。但是,近年来甬江淤泥深积、江面变狭、江水变浅、航道变窄,各类事故不断。
甬江沉船不断
甬江今年以来事故不断,2月8日、2月18日、3月19日连续发生3起事故,有3人成为江底的亡魂,3条船只被江水吞没。
2月8日中午,在孔浦路林码头发生一起2人落水一人失踪的水上事故。在这起事故中,撞沉黄砂船的金安5号船是一条手续不齐的二手交易船,这条福建籍的船因航行多年,船的质量、性能已日趋老化,福建籍的船主将满载的货物运到宁波后就把船卖给舟山人,而舟山的买主受到经济利益的驱动,雇用的船长没有航行的任何证书、2个船员也没有船员证,都是临时雇来的民工。由于他们缺少必要的航行知识,船在掉头时撞到浙临189号黄砂船左边的驾舱,造成黄砂船当场沉没。
2月18日凌晨,甬江上的一艘快艇在吸铁时不慎沉没。出事的船员系江苏东海县人,他们从鄞州区东钱湖买来已报废的游艇充当水上作业的交通工具,为逃避打击,利用凌晨执法部门管理的空当在甬江上吸铁,当放入约250公斤的废铁后,玻璃钢制作的艇底被铁块撞破,导致进水后游艇沉没,2人失踪。而这艘艇本身就是淘汰的“三无”船只。
3月19日凌晨,一条“三无”吸油船浙舟渔油供704号轮,受利益驱动的船主为逃避打击,以日藏夜出的方式航行在甬江上。由于姓殷的船主没有经过专业的操作培训,加上此船已近淘汰,在避让其他船只时措施不当,最后沉没在甬江中,这起事故造成数吨机油漂浮在甬江上,甬江水系遭受污染。
“病船”航行到何时
甬江上航行的正规船舶需要有海事、航管等部门发放的权属证书、船检证书等,还要有水上公安部门颁发的船舶户口簿、浙江船舶户牌、船民证等。但现在,甬江上航行的船只成分复杂,不正规的船、二手交易快要报废或使用多年的“病船”较多。特别是一些船老大受经济利益的驱动,经二手交易后快要报废的船挂靠一家公司后,就粉墨登场,继续航行搞经营。
据市公安局水上公安分局副局长何如祥介绍,水上公安分局在多次的检查中发现,除台州来甬作业的宝马系列的船只属于较正规的外,别的船只如“浙临”、“鄞通顺”系列的船只中不正规的较多。在今年第一季度的检查中,水警发现鄞通顺海运有限公司的62条船中,有9条船属“三无”船、13条船属限期整改的“问题船”。
水上公安分局水巡大队的水警告诉记者,“三无”船只为牟取利益,有的还替一些客户装运危险物品、易爆易燃物品和有毒物品,如果我们不再加大对“三无”船只的查处力度,在不久后,甬江可能会成为水上事故频发的重灾区,而这些“三无”、不正规船只肇事后留下的后患,将会使甬江饱受“摧残”。
探究事故原因
除了沉船事故不断外,还经常有船只卡壳在灵桥、江厦桥和新江桥,是什么原因使甬江的水上事故多起来了呢?
记者在调查中获悉,根据国务院、省、市有关内河水运管理条例和沿海船舶治安管理规定,宁波的水上管理分属海事、公安、边防等3个部门,但执行过程中因责权的相互交叉,部门之间缺少沟通、联系,造成了一定程度的管理难和打击力度不强,从而使事故前查处不力、事故后原因难找。
据了解,近年来随着甬江两岸一些工矿企业、码头的改建、改制或转行,许多企业原来的工业设备也随之被一些个人收购或倾倒在江中,而用磁铁吸取、打捞散落在江中的铁块则成了一些人发财致富的途径。几天前,记者在镇海港埠公司宁波作业区采访几位长期在甬江上以航运物资为生的船老大时,他们告诉记者,用磁铁吸取废铁、打捞钢材的人大多来自江苏东海县一带,他们用低价买入根本无法作业的船只,利用夜间海事、水警部门管理的空当,在甬江内吸铁营生。
为捞取铁块牟利,个别人甚至扒翻一些靠近甬江岸边的工厂围墙盗窃,造成砖瓦等建筑材料散落在甬江上。也有的单位为改建办公用房,陆上没有可用的地块后就向甬江扩展,而一些拆迁的码头在动迁过程中为图方便,将一些废弃的钢筋水泥架、铁架等物抛在江中……甬江在这些“压迫”下,江面变得越来越窄。
甬江水道从灵桥开始,直至梅墟岙甏江,长达5公里多,但现在航行在这一水道的小型货运船越来越少,大吨位的船只多了起来,从宁波驶往嵊泗、舟山、岱山的船只大都在300吨左右。老轮船码头改建后,江北滨江路一带到孔浦水产市场外的码头大多停着的是大货物轮。船只的无序停泊也是造成江面狭隘的一个原因。
甬江:呼唤人们善待
由于每条江所处的地理位置各不相同,一条江有一条江的性格,它们分别表现在潮汐的不同上。船老大除了要掌握操作航行的技术外,还要了解潮汐情况、掌好舵。
水上公安分局水巡大队的老民警包咪康原先是一名海军,也是一位熟知甬江潮汐的警官。他说,甬江的潮汐有特别的规律,一般来说,每天潮水是二涨二落,中午涨潮晚上必是退潮,并根据农历的变化而变化。一般来说,潮汐是可以推断出来的,如农历某月初一上午7时是涨潮,第二天的涨潮时间就约为上午7时40分,只要每次往后推约40分钟,就可以推断出潮汐的时间了。可是,从外地来甬搞水上运输的人不太知道这一规律,他们为挣钱而违背潮汐的自然规律。
近段时间,不断有船只卡在灵桥、甬江大桥下,其原因就是一些船主为了经济利益而违背甬江潮汐的自然规律。水上公安分局水巡大队的民警们还告诉记者,一般来说,空船的船舷高出水面4米以上,可是一些运载黄砂石子的船老大为使船只以最大的负荷装载货物,进甬江时船舷吃水至江面只有二三十厘米,船只当然可顺利地驶过桥洞,但出来后因货物卸光,船身上升,就会卡在桥下,损坏桥体。而吃水线低的船只航行在甬江上,碰到大风大浪时,随时会有沉没的危险。也有一些船主,根本不懂得甬江潮汐,他们抱着侥幸的心理进入甬江,期待退潮时出甬江,结果,船只被困在江中或在桥洞下卡住。
船只无序作业的后果可想而知,如何纠正侵害甬江的现象呢?作为水上执法部门的水上公安分局警官们告诉记者,守法是关键,管理不能松。可现在,一是甬江上船主成分复杂,导致船舶管理难度大,二是对事故发生后定性不是很准确,按照交通肇事来定性的话,船只应该是正规的船只,由于“三无”船只泛滥,这些船只出现事故后,船主逃离就难以办案了,而部门之间缺少必要的联系也造成管理出现“真空”点。