市民或企事业单位抵押房产将更加方便。据市国土资源局昨日消息，杭州土地使用权抵押登记新政出台施行，今后市民若将划拨土地上的房子抵押以作融资，不用再到国土部门审批了。

随着房地产市场的日趋活跃和金融体制改革的深入，个人和企事业单位要求申请办理房地产抵押业务越来越多。据不完全统计，我市仅个人每年的房产抵押有两三万件。市民抵押房产，主要是为购房、助学及其他经营活动等贷款筹措资金。为保障抵押权人的合法权益，市国土局这次作出新的规定，以国有划拨土地使用权为标的物（建筑物等）设定抵押，即视为审批同意，从而改变了以往先办理土地使用权抵押手续，再办理房产抵押登记手续的做法，大大简化了办事程序。少了此环节，市民抵押房产可直接去房管部门，至少可以少等待5个办事工作日。

据了解，本次出台的新政明确了设定土地使用权抵押权的范围：以出让、转让、划拨、租赁方式取得的国有土地使用权，乡镇村企业的建筑物抵押涉及的集体土地使用权，以承包方式取得的并经发包方同意的荒山、荒丘等集体土地使用权均可设定抵押权。不过，设定抵押权必须以土地使用权登记为前提，未经依法登记的土地使用权，不能设定抵押权。也就是说，个人和单位为弥补资金不足抵押房产，曾经在国土部门有过土地使用权登记。而土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物必须同时抵押；地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也必须同时抵押。

据新政规定，人们如果将集体土地使用权抵押，还必须符合杭州土地利用总体规划，并经被抵押土地的集体土地所有者同意，出具书面证明。土地使用权抵押权的设立、变更和注销，则必须到市国土局依法办理。市民和单位今后需注意的是，土地使用权的抵押权合法凭证是《土地他项权利证明书》，手中的《土地使用证》不能作为抵押权的法律凭证。而未经依法登记的土地抵押合同视为无效，其土地使用权包括房产的抵押权不受法律保护。