我省去年就在全国率先推出企业年金税收优惠政策，但这一好政策在杭州却因缺乏条件至今难以施行。
    
　　劳动和社会保障部近日宣布，《企业年金试行办法》将于5月1日起施行。建立年金制度的企业可以享受部分税收优惠，由企业缴纳的年金费用在4%以内部分，可以税前列支成本。很多有意给员工买商业补充养老金的企业更加“蠢蠢欲动”了。这对保险公司的团险业务是一个利好消息，但奇怪的是，在记者采访的时候，杭州的一些保险公司却不太愿意提及这个话题。

    记者了解到，去年下半年，浙江省地方税务局早已在全国率先推出企业年金的税收优惠政策并规定：补充养老保险可以在不超过本企业工资总额5％的范围内，在企业所得税税前扣除。这个地方政策的优惠幅度比国家政策更大，但是在杭州至今还暂缓施行。杭州市地税局相关负责人这样解释：目前企业年金的操作很不规范，如果一旦实行税收优惠政策，一些企业很可能会借机找空子逃税，而目前还没有切实可行的堵住漏洞的办法。

    杭州某保险公司的团险业务主管无奈地表示：原本是一个很好的政策，企业年金可以给很多职工带来福利。但是由于业内不规范的操作，企业年金变成了给企业洗钱、逃税的工具，而企业职工根本没有享受到应有的福利。
    
　　企业年金为何成洗钱工具？
    
　　杭州市地税局的相关人士指出：地税部门担心企业把大笔资金用于年金，然后通过职工个人账户流入证券市场。但是，某保险公司人士认为，这种担心没有太大必要，因为企业如果想投资证券市场，完全可以直接找证券公司，而不必通过保险公司的年金业务。其实，区别就是保险公司可以开具财务发票，而证券公司做不到。

    但是保险公司的业内人士也承认，杭州市场上的企业年金业务在操作上相当不规范，有些保险公司甚至与企业“合谋”，帮企业开辟一条逃税的“绿色通道”。在杭州某些保险公司，企业如果在今年年底拿出200万元买了年金产品，一年后企业不仅可以原封不动地取回这200万元，而且还能拿到一笔高于同期银行存款利息的额外收入。而在企业买年金产品时，就享受到了税前列支成本的优惠政策，也就成功逃掉了这部分资金33％的企业所得税。

    去年，虽然杭州市地税局没有执行省内企业年金的税收优惠政策，但是省级企业已经先享受到了“甜头”。去年在这个政策之下购买企业年金产品的省级企业中，到底有多少是真正为员工而买的，谁也说不清楚。

    企业年金也就是企业在社会基本养老保险的基础上为员工购买的商业补充养老保险。作为养老保险产品，一般是在参保人员达到法定退休年龄、办理退休手续后才能开始领取。而有些企业在一两年后就一次性取回，其实员工根本没有享受到任何好处，只不过是企业借着企业年金这一工具进行洗钱而已。
    
　　保险公司为何充当“帮凶”？
    
　　企业年金是一笔不小的资金，但是如果只能在保险公司存放一两年，显然没有充分的运作时间。而保险公司为此还要支付一笔比同期银行存款利息更高的费用。这对保险公司来说有什么好处呢？

    某保险公司的业务员告诉记者，保险公司根本不打算从中获取利润，只是年底用来冲一冲保费规模。因为每临近年底，每个保险公司的业务部门都面临巨大的压力，上面会下达保费规模的要求，同行之间、同事之间也会竞相攀比。

    在以保费论英雄的保险公司，不得不做一些没有利润但能扩充规模的业务。如一些业务员就很乐意利用企业年金帮客户逃税，同时也完成自己的保费任务。而他的主管也往往睁一只眼闭一只眼，因为主管也同样有这样的压力。
    
　　浙江市场为何不如江苏规范？
    
　　在国家劳动与社会保障部出台的《企业年金试行办法》即将施行之际，杭州市地税局仍表示：有关税收优惠政策何时在杭州施行仍是未知数。但是保险公司人士认为，虽然浙江的年金市场存在种种不规范的现象，但不能因噎废食。制度不放行，就很难走上迅速发展的道路。

    有业内人士指出，浙江的年金市场之所以混乱，其中一个原因是因为愿意建立年金制度的企业太少。某保险公司在考察了江苏的年金市场后发现：江苏同样出台了相关的税收优惠政策，而且运行情况相当良好，并没有出现企业竞相借机逃税的情况。为什么呢？原来江苏省的国有企业和“三资”企业居多，它们都有较强的意识去建立年金制度。但是浙江以民营企业居多，很多民营企业甚至没有给员工办理社会基本养老保险，自然更谈不上商业补充养老保险了。正因为浙江的年金市场缺乏健康发展的动力，才走上了不规范的道路。当然，全国很多地方的年金市场都存在或多或少的问题。
    
　　年金市场有望步入正途
    
　　年金市场最大的“黑洞”，就在于企业可以提前取回资金。为了堵住这个“黑洞”，《企业年金试行办法》中明确规定，职工在达到国家规定的退休年龄时，可从本人所在企业年金个人账户中一次或定期领取企业年金；职工未达到国家规定的退休年龄的，不得从个人账户中提前提取资金；出境定居人员的企业年金个人账户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。

    4月5日，浙江省地方税务局印发了《关于商业保险公司办理补充养老保险和补充医疗保险税前扣除问题的复函》，再次明确了企业年金的税收优惠政策。同时，这份文件也明确要求，允许税前扣除的保险费必须同时满足几个条件：一是企业必须是在缴纳基本养老保险的基础上才能办理补充养老保险；二是企业办理的补充养老保险，必须在参保人员达到法定退休年龄、办理退休手续后，及符合相关规定的享受条件的才能领取。

    这样一来，企业想提前取回年金就成了违规操作。企业年金也有望因此步入正途，真正为员工养老所用。

    此外，记者获悉，国家劳动与社会保障部与太平人寿保险今年在辽宁设立年金试点，坚决堵住企业以退保形式拿回年金的做法。而太平人寿杭州分公司也在积极争取设立试点。
    
　　浙江民企有意建立年金制度
    
　　原先，在浙江的年金市场上，类似烟草系统、电力系统、通信系统以及设计院等单位，是各大保险公司争抢的主要客户。据悉，去年省电力局就花了好几个亿给员工办理补充养老保险。而民营企业却很少被保险公司看好。

    但是，《企业年金试行办法》即将施行的消息出来后，浙江的一些民营企业也开始打算给员工购买补充养老保险了。西子电梯集团的人力资源部部长告诉记者，他们正在研究是否给职工办理补充养老保险，税前列支成本的优惠很大。有企业员工表示，现在很多福利都要缴纳个人所得税，连奖励旅游、实物都要缴税，这样一算倒还不如给我们买补充养老保险来得划算。

    浙江省劳动与社会保障厅养老处的相关人士指出，浙江的民营企业以前几乎没有一家建立年金制度，国家这一政策的出台，应该对所有企业都会产生鼓励作用。