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宁海快步迈向城市化
www.zjol.com.cn  2004年04月14日  浙江在线新闻网站

  宁海县城市建设又传喜讯:投资近2亿元、全长11公里、被称为城区大通道的兴海路新近开工建设,明年即可全线通车。由此,可使区东部5000多亩土地得到有效利用,规划中的大面积住宅区也可随之启动,附近的汪家、前张、西岙等村的5000多村民可高兴了:当了一辈子农民,可望尝尝当“市民”的滋味了!

    自1998年以来,宁海县把城市化作为统筹城乡发展的一个重要载体。通过产业集聚带动农村劳动力向中心城区转移,通过拓展规模、提升功能不断增强城市的承载能力,从而大大加快城乡一体化的步伐。短短5年间,建成区面积由8平方公里扩展到17平方公里,城市人口由8万增加到16万,全县城市化水平达到43%。

    在实施城市化的过程中,宁海县始终把产业集聚作为龙头。针对前几年劳动力转移缓慢、工业低小散、基础设施共享程度低、第三产业发展缓慢的情况,县里十分注重工业化和城市化的互动,使工业建设推动新城区建设,新城区又为工业发展提供新的发展空间。目前,已经形成了以省级经济开发区——宁海县科技工业园区为龙头,以区域性工业园区为支撑的发展格局,工业园区成为产业集聚和提升区域竞争力的一个有效载体。全县400家规模以上企业中,70%以上的企业集中到了工业园区,每年以带动农村人口1.5万人的速度向城区集聚。

    在做大做强中心城区的同时,宁海在乡镇实施镇、村行政区域再调整,着力推进西店、岔路、长街等中心镇建设,提高中心镇的吸收、辐射能力。并通过创建示范村,建设中心村,撤并偏小村,迁移高山村战略,促进县域人流、物流的梯度合理集聚,加快城乡一体化的进程。

    产业集聚带来了人口的集聚。为给城乡之间的人员流动创造条件,宁海县加快了户籍制度改革的步伐,对在城区投资办厂、购买商品房和高素质人才实行放开。与此相配套,还加快了社会保障制度、就业制度的改革,提高城市的承载能力,以解决农村人口进城后的经济收入来源和安居等问题。宁海作为宁波南部中等城市的“人气”渐旺,旺盛的“人气”带来了旺盛的“财气”。在几大特色产业的带动下,宁海经济走上了“快车道”,区域竞争力明显增强,在最新的全国百强县排名中,宁海名列第82位。由于需求量大,5年来共开发住宅面积66.52万平方米,全部销售一空,商品房价格由几年前的每平方米不到1000元增加到现在的3000多元,还是供不应求。现在,城市居民人均住宅面积超过30平方米,位居宁波市各县市区之首。

    充分利用宁波南部中心的地位,积极培育市场,是宁海县聚集“财气”的又一妙招。宁海县的红枫市场,农贸市场、果蔬市场生意十分红火,宁波市十大重点市场之一的农贸市场年营业额已经达到14 亿元,市场辐射到周边的象山、奉化、三门等地。

    宁海县的城市化建设追求个性城市的目标。作为宁波市首个国家级生态示范县,宁海把生态作为城市发展的“灵魂”,着力打造组团式、生态型、园林化的宁波南部中等城市。县里投巨资“扮靓”城区,先后修建了柔石公园、正学公园、一休公园等10多个公园,10万盆鲜花把城区街头装点得多姿多彩。在城区中心的黄金土地,县委、县政府不是用来搞开发,而是栽种了6000亩生态公益林,为城市装上了一个“绿肺”。5年来,宁海城区绿化面积达到628.53公顷,城区人均公绿面积14.2平方米,城市绿化覆盖率为35.13%,提高了26.59%,城区绿地率为33.08%,提高了26.48%。

来源: 浙江日报  作者: 县报道组 方敏 周武军

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