老百姓得病吃药从来不分白天黑夜。

    国家食品药品监督管理局《药品经营许可证管理办法》规定，从4月1日起，药店“必须具备能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应”，保证居民随时购买所需药品。

    这一规定在杭州的落实情况到底怎样？市民能够24小时从药店里随时买到药吗？

    本报记者于4月14日23时15分至15日凌晨1点左右，对杭州市一些药店进行暗访。体育场路、保俶路、文二路、文新路、古墩路、文华路等9家药店，只有3家药店放了灯箱提示标识24小时售药。其中两家可以买到药，一家只有标识无人应答，其余6家没有任何标识，也无人应答。
    
　　●记者调查
　　夜间购药之成功行    

　　在门缝里完成交易

    记者首先来到体育场路武林门一带，该地区交通便利，周围有居民聚集区。4月14日23时34分，体育场路271号，华东大药房。“24小时售药”的灯箱下面，“请按门铃”、“顾客请稍等”字样非常清晰。在记者几次按铃后，大约3分钟，穿着白大褂的工作人员提着手电筒走了出来。

    “买不买药？不买就不要按了。”透过透明的玻璃大门，工作人员告诉记者，在这里值班最担心的就是安全问题，前阵子大门玻璃还被几个要饭的敲破过。

    记者说要买些感冒药，工作人员拿了药从玻璃大门之间的缝里塞了出来。

    门上开洞夜间售药

    零点05分，保俶路170号，三九药店。一排铁皮卷闸门关得严严实实，但在“24小时售药”灯箱边一个门的中间，开了一个20厘米见方的洞，透过方洞，记者看到里面还亮着灯，朝里面望了望，不远处有一张临时搭起的小床。

    “买药、买药。”几声过后，工作人员从被窝里爬了起来，并打开了里面的玻璃门，探出头来。工作人员介绍，这个小洞是药店3月底开的，为的就是方便顾客24小时买药。他们店20个人轮流值班，每晚两人，一个月轮到三次。而夜间生意并不是很好，第一晚只卖了10多元。“昨天还好，卖了50多元，今天你们是第一个顾客。”
    
　　夜间购药之失败行

　　虽有承诺没人值班

    零时20分，文新路上一家药店。一个圆形的标识牌上，明明写着“夜间售药，请按门铃”，可是记者找遍了整个门面，就是没有找到门铃。

    最后在铁皮卷闸门上找到了一个小方洞，用报纸遮着。记者撩起报纸往里看了看，“有没有人？买药。”回应的是一片寂静。在门上用力敲打了一会，也始终没有见到工作人员出来。

    8成药店无人应门

    23时55分，体育场路炽佳药店。黄色的卷闸门被紧紧锁住，记者敲了铁门，大声喊买药，引来路人诧异的目光。等了良久，仍不见里面有什么反应。旁边是一家24小时营业的便利店，不少顾客在进进出出。

    之后，记者走访了文教区文二路、文新路、文华路、古墩路上的5家药店。这些地区市场集中，流动人口多。

    零时13分，同仁堂大药房有限公司文二路药店。记者敲门无人回应。

    零时39分，古墩路现代大药房。零时45分古墩路天成大药房。零时55分，文华路英特大药房。这一带虽然流动人口众多，医院稀少，但是在寂静的深夜，它们却是无一例外地大门紧闭，外部没有任何有关24小时服务的标识，猛敲门也无人应答。
    
　　●法规盲点
　　违规，但没有处罚规定    

    从4月1日起，零售药店必须保证24小时药品供应。虽然这不等同于必须24小时营业，但是晚上有人敲门药店无人值班、不能保证24小时供应，这类药店属不属于违规？违规的药店是否应该得到应有的惩处呢？

    昨天下午，记者就此事采访杭州市药监局市场处蔡处长，她告诉记者，这类药店的确违反了新《药品经营许可证管理办法》的有关规定。管理部门也曾想对药店进行暗访，可是因为没有相应的处罚条例，对这些违规药店他们也一点办法都没有。因此地方管理部门已经向国家食品药监局反映：应尽快出台相应措施，否则24小时营业就会失去可操作性；这样下去，新法规的相关规定不仅起不到相应的效果，而且在执行中还遭遇到一个盲点。

    杭州市药监局新闻发言人柳静波则表示，也正因为新法规有待进一步完善，目前他们对药店是否提供24小时售药服务尚未进行强制规定。杭城药店可根据企业本身的能力来决定是否提供夜间售药服务。作为监管部门，药监局鼓励有能力的药店提供夜间售药服务，为患者买药提供便利，但目前还不强制。药店24小时服务，还需要一个适应过程。

    另据了解，目前杭州共有53家市级医保定点药店，根据规定，它们必须具备24小时服务的能力，否则将取消医保定点药店资格。杭州市医保经办机构有关人士昨日透露，针对这点，5月份他们将对市级医保定点药店进行检查。
    
　　●原因探究

　　据了解，目前杭城的零售药店一般晚上营业结束时间是9点左右。记者随机调查的结果显示，杭城街头八成药店夜间大门紧闭、无人应答。造成这个局面的原因到底是什么？

    药师人才稀缺

    目前，不是所有药店都能提供24小时售药服务，药师稀缺是原因之一。由于执业药师稀缺，许多药店无法做到夜间仍有执业药师值班，而无执业药师就无法审核处方。所以为便于操作，有些夜间售药的窗口不销售处方药，只销售OTC（非处方类）、双轨制药品等。

    夜间购药量需求小

    一间能提供夜间售药服务的药店经理向记者坦言，夜间买药的需求量不大，晚上十一二点之后，几乎就不再有顾客到药店买药了。而所购药品品种多年来也未发生过大变化，主要以感冒药、退烧药、止泻药、棉球纱布、红药水、计生用品等急用药品为主。

    据介绍，提供24小时售药服务的药店，一般每晚都要派两名员工轮流值班售药，有人买药就卖，无人敲门就睡觉。夜间经营即便有生意，一般也只有几十元，多的不过几百元，其所占总销售额的比例微乎其微。不少药店经营者表示，提供夜间售药服务只为消费者提供便利、为企业树立声誉，要想借此盈利根本不可能。

    每夜利润只够缴电费

    目前杭州有不少连锁药店常设夜间售药窗口，如武林药店18家门店、英特药房7家门店、华东大药房5家门店等等，它们大多地处大型社区和交通干道附近。而海王星辰健康药房由于门店面积限制，只提供夜间电话售药服务，半小时内送药上门。

    有业内人士分析，武林药店肿瘤药房夜间卖药的成本与收入几乎不成正比，夜间营业成本只能由公司贴补。今年推出24小时营业的九洲大药房泰和分店亦有同感，为让药店24小时经营，公司专门拨款增加经营成本，考虑到超市形式的药房，夜间管理经营的人员起码要4至8人，因此该公司专门招聘8名员工进行上岗培训，专职担任夜间售药工作。如今药价降低，药品毛利微薄，每夜销售所得只够缴当夜电费。