开栏的话：

    5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》将正式施行，这是我国道路交通管理事业全面走向法治化的新开端，也是事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定的大事。为做好这部新法的宣传教育工作，根据省委宣传部、省公安厅、省司法厅的通知要求，本报和省交警总队等联合举办《道路交通安全法》有奖征文竞赛，并开辟“交通安全你我他”专栏择优刊登，适当时候将组织评选，对获奖者予以表彰奖励。征文时间从4月底到6月，来稿请寄浙江日报政治与社会编辑室（电子邮件请发zjdq@zjnews.com.cn）。
    
　　作为我国第一部全面规范道路交通参与者权利、义务关系的基本法律，将于今年5月1日起施行的《道路交通安全法》，引起了全社会的高度关注。今天，我们就人们普遍关心的一些问题，对省公安厅交警总队总队长陈重天进行了专访。

    问：新法有那些基本特点？

    答：新法从我国实际出发，在总结历史经验和国外一些成功做法的基础上，对道路交通活动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范，明确了道路交通安全是全社会的责任。

    新法的特点概括起来有九条：一、以保护交通参与人的合法权益为核心，突出保障交通安全，提高通行效率；二、坚持道路交通统一管理，明确政府及相关部门在道路交通中的管理职责；三、将交通安全宣传教育上升为法律规定，明确规定交通安全宣传教育是一项社会性的义务；四、倡导科学管理交通；五、通过设立机动车登记、检验、报废、保险、驾驶证许可、累积记分等制度，来进一步规范交通管理行为；六、按照以人为本的精神，在通行规范中重点规定了有助于培养规则意识、保护行人的通行规定；七、明确规定了规范执法的监督保障体系；八、强化公安交警部门职能转变，逐步退出一些事务性、收费性、审批性的工作事项；九、体现过罚相当的法律责任追究原则。

    问：大家都很关心新法实施后，处罚手段有什么改变？

    答：新法比照国外的一些先进管理经验，在加大罚款力度的同时，改革了对交通安全违法行为的处罚手段。

    一是大量减少扣证处罚。原来的道路交通管理条例和高速公路管理办法中的76项违章行为，有64项行为可以同时并处吊扣驾驶证，新法中的50种违反通行规定的违法行为中，只规定了对酒后和醉酒驾驶两项行为，可予以暂扣驾驶证的处罚。

    二是增加吊销驾驶证的处罚，在减少扣证处罚的同时，增加了对严重危及安全、涉及驾驶人素质的违法行为予以吊销驾驶证的处罚。而原来只可以对造成交通事故、负责任的驾驶员吊销驾驶证。5月1日后，对一年醉酒驾驶两次被查处的、将机动车交给无证或扣证期间的人开的、超速行驶50%以上的、造成重大交通事故构成犯罪的、驾驶拼装车或者报废车的、扣留驾驶证后15天无正当理由不接受处理的，都可以吊销驾驶证。

    三是重新明确了可以予以拘留处罚的交通违法行为。新法规定，醉酒驾驶除罚款、扣证外，同时应当并处15天以下拘留。这里特别强调一下，新法对醉酒驾驶这一交通违法行为，设定了最重的处罚———罚款、扣证、拘留三种处罚同时并用，而原来的规定是在罚款的同时“可以并处”。此外，新法规定，一年两次醉酒驾驶的，还要吊销驾驶证。新法还规定，对无证或者驾驶证暂扣期间驾驶机动车的；造成交通事故逃逸，尚不构成犯罪的等等，都可以并处15天以下的拘留。

    问：新法实施后，对交通违法行为的罚款数额将大幅度提高，如何处理好大众的承受能力和依法管理的关系？

    答：罚金的提高是相对的。因为新法中扣证处罚的范围大量缩减了，一定程度上抵消了罚金提高的影响。二是新法规定对交通违法行为的处罚是基于其行为所带来的危害性，对情节轻微、未造成后果或影响道路通行的，可以予以口头警告后放行。从另一方面讲，对一些严重危害安全和影响通行的交通违法行为，提高罚款金额，也是为保护人身安全，保护公民和其他组织的财产安全及其他合法权益的要求。

    至于如何协调处理好两者的关系，一是靠广泛宣传，让广大人民群众了解交通违法行为的危害，二是靠教育，让每一位交通参与者，尤其是机动车驾驶员都能自觉遵守交通安全法律法规，三是通过提高交警的执法水平，处罚与教育相结合。

    问：我省贯彻实施新法将采取的措施有哪些？

    答：为贯彻实施新法，国务院即将出台实施条例，公安部也正在修订有关部门规章。浙江也将结合本省实际，尽快制定出台我省的罚款执行标准。此外，今年我省还将采取一些措施，如加大宣传教育力度，提高全民道路交通安全意识；坚持严管方针，开展驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产和改装、危险路段的五大整顿行动；落实便民措施，提高管理效能，尽可能为交通参与人提供方便，保障交通参与人依法享有的合法权益；强化队伍建设，提高交警的执法水平。新法考试合格后才能上岗；抓紧清理与新法不一致的审批项目、地方规定、规范性文件等。