《民办教育促进法》及实施条例是怎样出台的？怎样扶持民办教育发展、保障出资人的合法权益？如何规范民办学校的办学行为等等，都是民办教育工作者非常关注的问题。

　　今天，杭州中山大酒店将成为杭州各区、县（市）教育局分管民办教育的领导、杭州市教育行政部门审批并管理的民办学校、民办专修学院的校长们，集中学习“民促法”和“民促法实施条例”的大课堂，该法律主要起草人、国家教育部法制办公室主任孙霄兵博士亲临现场释义。

　　昨晚，从北京飞往杭州的孙霄兵，在接受记者采访时说，“民促法”对民办教育的基本问题作了规定，明确了民办教育的性质、地位和扶持政策，但是对如何规范非经营性的民办学校，包括取得合理回报的具体办法并没有进行具体的规定，因此迫切需要制定实施条例。教育部抓紧起草了“民促法实施条例”，国务院法制办会同教育部、劳动和社会保障部等进行了反复研究、修改，自2004年3月5日颁发、4月1日起施行。孙霄兵强调，“民促法实施条例”在扶持民办教育发展、出资人取得合理回报以及规范民办学校办学行为等方面规定了一系列制度，是“民促法”的配套法规，与有关行政法规相衔接。

　　回眸杭州市民办教育，已经风风雨雨走过了25年。民办教育的发展，改变了单一的由政府包揽办学的格局，加快了全市教育体制改革的步伐，更好地满足了人们多层次、多形式、多内容的学习和培训需求，拓宽了教育投资渠道，补充了政府对教育投入的不足，实行了教师管理制度的改革，促进了教育人才市场的形成。

　　据统计，目前杭州市共有民办学校1000余所、在校学生27万余人、专任教职工近万名、校舍建筑面积约240万平方米。既有高教自考、中小学学历教育，又有外语、财会、计算机、少儿艺术培训等。如今，民办学校已成为教育事业的重要组成部分，也是杭州市构建终身教育体系、建设学习型城市的一支重要力量。

　　民办教育正在逐渐形成自己的办学特色，争创品牌。如杭州三联自考辅导学校的高教自学助考；杭州求是专修学校、育才专修学校的成人高复班；杭州旅游职业业余学校的烹饪培训；杭州英之辅语言培训中心的外语培训；杭州退休职工大学的老年培训；杭州绿城育华学校、萧山远东外国语学校的学历教育；萧山笑笑幼儿园、桐庐小荧星幼儿园的学前教育等，在全市都有一定的知名度。通过多种形式的办学，取得社会效益和经济效益双丰收，为做大做强我市民办教育奠定了扎实的基础。