沿袭了多年的避孕药具发放方式将发生重大变化。记者昨天从市政府召开的城区避孕药具管理服务工作改革动员会上获悉，下月起，杭州五城区将陆续出现上千个避孕药具发放点，同时推行避孕药具供应“一证通”制度，外来打工者也可以免费领取安全套，24小时“领套”服务点也将应运而生。

药具发放难度增大

和其他城市一样，多年以来，杭州计划生育避孕药具管理工作一直实行计划供应、免费发放的管理体制，为杭城136万已婚育龄妇女提供了安全、有效的避孕药具。

但随着流动人口增加、单位人向社会人转变，加之离婚、再婚、未婚先孕、早婚早育等现象的增多，尤其是艾滋病感染高危人群的不断扩大，避孕药具的发放工作难度越来越大，不可避免地出现盲区，而且正面临着许多新的课题。

在专题调查和试点的基础上，从下个月起，杭州将在省内率先实行新的安全套发放模式。

上千点遍布城区

从下个月开始，杭州上城、下城、拱墅、江干、西湖五城区，将陆续出现上千个免费药具供应点。居住在城区里的育龄人群，可以按需取用，自主获取自己需要的避孕药具。

不仅如此，6月1日起，杭州五城区常住人口中的育龄妇女，包括纳入现居住地管理的流动人口中的育龄妇女，都将持有一张免费避孕药具《领取证》。该证由市计生委统一制作，实行编号管理，持证者在五城区内任何一个免费避孕药具供应点，都可领取政府统一提供的避孕药具，并获得相关知识的咨询服务。

据了解，有关部门还准备先设10个24小时供应点，让需要的人不仅足不出社区，而且随时可以领用免费避孕药具。此外，城区中还将增设自动售套机，并逐步向居住小区、宾馆、饭店、超市等场所拓展。

考虑个性化需求

由于使用简便、可操作性强，加之具有可逆性，自强制节育措施取消后，这些年采用避孕药具的人越来越多。据调查，杭州使用避孕药具的育龄妇女，1995年占总数的15％左右，去年增长到20％左右。

虽然很多人倾向于使用避孕药具，但计生工作人员发放安全套时，却时常有人“不要那一‘套’”。究其原因，是因为免费发放的安全套品种太单一，无法满足需求。为了改变避孕药具品种单调情况，在政策许可范围内，杭州将探索有偿供应的形式，满足多样性需求。今后的自动售套机，除了国产套，可能还会有价格翻番的进口套，个人可以按需取用。