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争鸣:五星级公厕,究竟为了方便还是为了面子?
www.zjol.com.cn  2004年05月12日  浙江在线新闻网站

  厕所可以说是人居环境中与人类联系最密切的一环。近年来,公厕革命正在全国各地轰轰烈烈地进行着。更有甚者,一些旅游区打出的“打造豪华公厕,塑造城市形象”等口号此起彼伏,响遍大江南北。与此同时,我们却不能不产生这样一个疑问:一个豪华公厕的投入动辄几十万甚至上百万元,在资源短缺、普通公厕不足的情况下,我们是否有必要花巨资打造“豪华公厕”?
    
  对于星级公厕,人们早已不再陌生。近几年来,从沿海发达地区到西部各大城市,星级公厕是越建越多,星级指数也有逐渐走高之势———从二星、三星到四星、五星,万里长城更是请来台湾知名设计师设计、修建“六星级公厕”。其中国内造价最高的一个公厕其造价竟然高达350万元,堪称厕所之最。
    
  在杭州的一些风景旅游区,公厕更是以自己独特旖旎的姿态与周边的景点争奇斗艳,俨然一道亮丽的风景。更有嗜茶如命者欣欣然跑往公厕面前,定睛一看,一声叹息:“原来不是茶室。”更让人费解的是,“五一”黄金周期间,一些外地游客还突发其想地与景区美丽的厕所合影留念。
    
  位于杭州西湖的三潭印月公园西侧,有座“五星”级的公共厕所,雅名“归一”,设计独到的木椅、木茶几浸透着古色古香的建筑风格,周围茂密的竹子和美丽的杜鹃花让人仿佛置身于大自然之中。公厕内还有残疾人、年老体弱者专用厕位,旁边配有洗脸盆和感应水龙头。厕内的每个厕位旁都装有呼叫器,万一上厕所的游客发生什么意外或紧急情况,只要一按呼叫器,收到信号的管理房工作人员就会马上赶到。
    
  而处于闹市区的被评为三星级的凤起路公厕看上去更像一幢气派的独立别墅:一楼是女厕,二楼是男厕和大型休闲区,公厕掩映在鲜花、翠竹丛中,花岗岩的洗手台面、婴儿床……这些根本无法让人与厕所联系起来。而在厕所的二楼还开了一家供客人休息的休闲吧。
    
  但当记者先后三次来到厕所二楼的休闲区时,大门都紧紧地上着锁,也没见有人经营这个场所。厕所负责人告诉记者,休闲区几乎无人光顾。
    
  不难想象,公厕的设置是越来越人性化了,体现了“以人为本”的人文关怀;但这些奢侈的装点和设施以及后期的保养和维护等,都将是一笔长期的开支,而这正压得建造星级公厕的部门头痛不已。
    
  豪华公厕每年开支庞大维护难以为继

    杭州目前共有三星级公厕10座,景区的五星级公厕1座,以后每年星级公厕的数量还会逐渐递增。据相关人士透露,修建一座星级公厕,少则40万元,多则上百万元。建成后的维护、管理费更是一笔不菲的长期开支。
    
  杭州市政市容管理局综合处处长何加明告诉记者,新建和改造公厕的费用是由城建维护专项基金拨款的;日常维护费用则是由区财政拨款和各区环卫部门自筹解决的,而维护公厕的费用是一笔很大的开支。
    
  下城区市容环境卫生局局长朱长明说,2001年公厕开始免收费,原先约200万元一年的收费损失不说,光自来水费、一个星级公厕两名工作人员24小时的管理费、洗手液费、零件损耗费等加起来每年就需要十几万元,而这个维护费用的多少还视厕所客流量的多少与豪华程度而定。
    
  从去年“非典”期间到现在,仅杭州下城区的公厕就用掉洗手液20余吨,三潭印月的“归一”厕所,一年光是手纸的开支大概就要10多万元,而维护费用中最大的问题还是一些市民的素质。烟灰缸、壁画顺手被牵;先进水龙头时常要换;洗手液和纸巾不翼而飞的频率很高,多的时候一天达十几次,更有甚者还把盥洗盆上先进的水龙头取了下来。
    
  朱长明称,公厕建得越多,环卫部门的负担也越大。但事实上杭州公厕的数量还没有达到一定的标准,杭州目前的公厕除乡镇、园文部门外只有580多座,若是全部计入再加上萧山地区也才700座左右,公厕数量还必须扩大。而且杭州公厕总的发展方向还是要向高标准迈进,体现高品位、高档次的特点。
    
  而在这些星级公厕建成的背后,也有着来自各方不同的声音。
    
  声音一:豪华公厕华而不实

  近年来,政府把手里的钱用于基础设施、公益事业等与公共利益有关的项目的建设,的确为群众办了许多实事。但投资的方向和数量却引起了一些人的争议。
    
  整天在城市里转悠的出租车司机对公厕最有发言权了。在杭州开了20多年出租车的赵凯师傅,对杭州的大街小巷十分熟悉,说起公共厕所,他有着很多的感慨:“杭州有的厕所建设得很漂亮,有的似乎又过于豪华;但也有臭气熏天,蚊蝇乱飞的脏厕所,实在不忍心上,有些人干脆在路边草堆或围墙边就地解决,厕所环境好差太悬殊了。另外,厕所数量也不多,分布不是很均匀,像我们司机经常遇到憋着小便开车来回找厕所的事,那时候心里那个急啊,生意都落下了。”
    
  “的确,对普通市民而言,公厕是为解决人们内急而设立的,只要干净、实用就可以了,不需要有多豪华、多漂亮,试问,有多少人会到公厕里的休闲区放松休闲?又有多少人会在公厕里的小卖部买东西吃呢?因此,公厕的当务之急应该更多地在数量和布局上下功夫,如果过于追求建豪华公厕,这是一种资源的浪费。”赵凯师傅说。
    
  中国人民大学教授高培勇认为,公共财政就是用众人之财办众人之事,具体到公厕问题,就是用众人之财建众人之厕。他说,伴随着公共财政的公共性特征的日益凸显,财政的钱将越来越多地花在诸如生产、提供公共物品或服务、调节居民收入分配和促进经济稳定发展等有代表性的公共事业上,但是,公共产品同样要讲求效益。拿几十万建一座星级公厕,追求一个“质”,不如多建几座普通厕所,解决大部分人如厕难的“量”的问题,才是公共财政的更好体现。
    
  国家还有很多急等着用钱的地方,下岗工人、民工保障……这些迫在眉睫亟待解决的问题才是最需要资金来支持的,少建几个豪华厕所就能多解决一小部分弱势群体的困难,何乐而不为呢?
    
  公厕革命是必须的,在全市公厕的整体状况非常好的情况下,多建几个豪华公厕也未尝不可。但如果在厕所总体数量还不够的情况下,在很多厕所还急需经费来改造的情况下,与其做那些所谓锦上添花的工作,还不如多做些雪中送炭的好事。
    
  声音二:上豪华公厕是种享受

  早些年上厕所,靠的是鼻子,也就是所谓的“闻臭识厕所”。听上辈的人说,关于上厕所,民间还流传着这样的说法叫:一闻二跳三叫四笑。一闻,是指厕所臭,一闻味儿就知道厕所在哪儿;二跳,是指厕所内污水横流,上厕所必须跳着脚进进出出;三叫,是指厕所里苍蝇众多,乱飞乱叫;四笑,是指厕所里没有隔板,大家只能互相尴尬一笑。
    
  而现在,厕所的卫生条件确实有很大改善,特别是去年非典以后,很多厕所都配备了洗手液。在凤起路公厕附近一座大厦上班的两个保安告诉记者,上这么好的厕所简直就是享受,干净卫生又舒适,附近很多工作人员甚至是居民都是这里的常客,经常来此“光顾”。无障碍通道的建立更是得到了很多肢残人士的由衷赞叹。
    
  在柳浪闻莺公厕自动烘手机前烘手的一位外地游客深有感触地对记者说:“杭州的厕所就像杭州的出租车一样大气,是城市文明的一个窗口,十几年不落后。”
    
  北京叫停
    星级公厕
    
  据北京《京华时报》报道,曾经引起不小轰动的“五星级公厕”已于2004年4月9日被北京市市政管理委员会正式叫停。该委员会已要求所有拟投资建设的超标准公厕一律停建和改建。
    
  北京市政管委认为,一些地区存在的拟投资建设豪华公厕的现象,追求表面形式,影响了北京正常的公厕建设。
    
  据悉,北京的“豪华公厕”大多装修材料考究,以花岗石为墙、大理石为地,有高级音响、彩电、宽敞的休息室、舒适的沙发,甚至还有古典家具等考究的设施。
    
  天安门广场东侧的一间豪华公厕在去年刚刚建好,便在社会上引起较大轰动。
    
  “北京市及时出台这一规定是非常明智的,公厕建设应该严防华而不实的形式主义。”北京市政协委员宋正纯说。
    
  后记:对于修建豪华公厕,支持者和反对者各有理由,究竟该不该修,大家各有说法。当然,一座大城市有那么一两座豪厕,装装门面,也无可厚非———一个好的旅游区,如果配上一个茅棚厕所,也确实大煞风景。关键是,豪厕工程是否值得推广?能不建的,是否可以不建?即便是建了,后期维护又该如何保障?要知道,目前群众急需解决的问题是“如厕难”而不是“如豪华公厕难”。
    
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来源: 今日早报  作者: 文/见习记者贺一祺摄/本报记者吴国方 

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