“黑车”现象是出租客运市场多年来的顽症，最近绍兴新出台四项措施整治“黑车”。

    现象：“黑车”猖獗影响恶劣

    据资料显示，绍兴县共有出租车400多辆，盈利情况一般，按出租车司机的说法：吃勿饱、饿不死。而一些“黑车”经营者却把出租车视为一块“肥肉”，千方百计投机钻营。“黑车”发展到高峰时达约300多辆，十分猖獗。“黑车”宰客、骗客甚至殴打乘客的情况时有发生。部分车主殴打索要车票的乘客；还有一些“黑车”主暴力抗法，公然用铁棒、菜刀等凶器追打运管稽查人员，致使稽查员负伤住院。

    病症：利益引诱屡禁不止

    “黑车”现象的背后是暴利，每辆“黑车”每年可以逃缴税费1万多元，加上绍兴实行出租车经营权有偿使用，一本《营运证》价值8万多元，一辆新车营运期8年，一辆“黑车”从中每年又可省1万多元。在如此巨额利润的诱惑下，一些车主敢冒万元重罚而铤而走险。
    
　　在近几年的“打黑”斗争中，该所稽查大队深感查处“黑车”有“四难”：一是取证难，当查到“黑车”时，乘客和车主很少给予配合，特别是车主，能蒙则蒙，能赖则赖；二是查车难，在检查中，“黑车”主一见有人在查车，就不顾一切地逃，出了车祸说不清楚；三是处罚难，执法人员还未回所，说情的电话就接踵而来；四是执法难，运管执法因没有法定的强制措施，对违法者威慑力有限。

    措施：四管齐下斩“黑手”

    办法一：依靠社会力量，举报有奖。“黑车”地下经营，比较隐蔽。明查，根本查不到；暗查，又都“熟面孔”，农村集镇的“黑车”，更是鞭长莫及，很难奏效。从前年开始，绍兴运管部门对外公开举报电话，鼓励群众有偿举报，查获一辆“黑车”者奖励人民币500元，被查获的“黑车”经营者能举报其他“黑车”可减轻处罚。同时请新闻媒体参与监督和曝光，定时公布“黑车”查处情况，将“黑车”的不法行为置于广大人民群众的严密监督之下，犹如过街老鼠人人喊打。
    
　　办法二：突击检查，专项整治。每天早晚和节假日是“黑车”出没较多的时间，管理部门采用突击检查，使其防备不及。在“黑车”集中出没的地段和农村集镇，采用专项稽查。据统计：2000年共查获“黑车”104辆次，2001年157辆次，2002年230辆次，2003年299辆次。
    
　　办法三：处罚要严，一视同仁。在对“黑车”的处罚过程中，方方面面说情打招呼的人特别多，这是执法人员最为头痛的事。为严肃纪律，运管部门从领导带头不打招呼，对“黑车”一律处以万元罚款。“黑车”一查到，立即在《重大违章（法）案件处理结果公告栏》电子显示屏上，对外公布车号和处罚结果，接受社会监督。
    
　　办法四：统一标识，暴露“黑车”。为了让群众容易识别“黑车”，绍兴县和绍兴市运管部门联手，对出租车实行了“四统一”。统一车身色，即上为浅蓝下为银白色，与其他车辆的颜色区别开来；统一里程计价器，顶灯和语音提示器；去年又在出租车副驾驶室显眼处贴上动物或植物标识，若乘客遗忘了物品，在不记得车号，又拿不出车票时，只要记得动物或植物标识，就能很快找到他乘过的车；紧接着又统一了服务卡和座套。这些措施的推出，明显地暴露了“黑车”，使“黑车”无生意可做，有的车主就自动偃旗息鼓退出了出租客运市场。