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丽水:呼唤城乡公交一体化
www.zjol.com.cn  2004年05月13日  浙江在线新闻网站

  丽水市城乡短途道路客运与城市公共交通分别归属交通部门和城建部门两家管理。这种管理体制造成既交叉管理,又各自为政,其所带来的弊端已日益显现,管理部门呼吁城乡公交一体化势在必行。
    
  管理部门介绍,城乡交通运输分属不同部门,给市民出行带来很多的不便。

    布局缺乏整体性和合理性

    由于各自为政,缺乏整体性和合理性,使客运资源不能有效配置。以丽水市城区为例,现有公交线路9条,运行线路的设置与市区客运东站和西站两个客运站始发的19条短途客运班线交叉重叠,导致主干线运力过于集中、饱和,运行效率降低,而部份次干线道路和相对偏远乡村运力不足,城乡群众“乘车难”现象依然存在。

    待遇不一导致不公平竞争

    由于城乡道路客运和城市公交隶属两个部门分管,因而所享受的政策待遇也完全不同。一直来,城乡客运不仅要承担交通各种规费、税费,还要承担其他公共建设性等费用,而城市公交不但免交各种交通规费,而且还享受政府财政的补贴。实行“免缴”对城乡客运车辆来说是一种竞争不公平。

    无序竞争矛盾突出

    由于各自利益的驱动,双方经营者之间抢客争客手段叠出,无序竞争加剧,事故隐患增多,经常发生冲突。
    
  随着城乡一体化发展战略的实施,为从根本上解决上述存在的问题,推进城乡一体化进程,交通管理部门认为一是体制一体化,要理顺现行道路客运体制,实行城乡交通一家管,统一规划客运站、点、场,统一安排运力、线路,以利宏观调控,最大限度地避免重复建设和资源浪费;二是要政策一体化。双方享受同等待遇,避免市场无序竞争;三是要资源一体化,打破城乡二元分割,实行城乡客运资源共享,保证城乡客运和公路客运的协调发展。四是要管理一体化。在运行组织,运行方式,运输设备,服务规范,服务质量等方面实行统一标准,统一监管。
    

来源: 今日早报  作者: 通讯员 邱巧屯

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