昨天，记者从宁波市人大法律工作委员会获悉，该市498个500平方米以上无人居住海岛，将被纳入正常管理。宁波市法制办已与海洋渔业局共同制定了《宁波市无居民海岛保护与利用管理条例（草案）》，目前已被宁波市政府常务会议原则通过，正移交到人大审议，等待最后颁布实施。宁波市用地方性法规规范管理无人海岛的规划和利用，在全国还是第一个。
    
　　条例中，对经营商业、旅游、娱乐项目的无居民海岛，规定了使用权最高期限为40年，其他项目为50年。规定明确了如何确认海岛利用人，如何禁止开展与保护目的不一致的利用活动，自然保护区怎么申报，污染废弃物怎么处理等内容。
    
　　今后凡是商业、旅游、娱乐经营性使用无居民海岛，应当采取招标、拍卖或者挂牌出让的方式确认利用人。对炸岛、实行坝连岛工程等严重改变无居民海岛属性的项目，或者利用外资对无居民海岛开发经营的项目，申请人应当按照条例的规定进行报批。
    
　　这一条例的实施，有望彻底解决无居民海岛管理缺乏法律依据、开发利用缺乏管理等问题。