以自力更生和民本经济为主要特点的温州“内发性脱贫模式”成为近日在上海召开的全球扶贫大会的一个亮点。
今日被称为“富得流油”的温州,过去由于地处偏远、交通不便、人多地少、国家几乎没有投资等原因,十分贫困。一首民谣:“平阳(县)讨饭、文成(县)人贩、永嘉(县)逃难、洞头(县)靠借贷吃饭”,便是当年温州贫困落后的真实写照。
但是,温州人没有等、靠、要,而是自力更生,发奋图强。在温州各级党政干部的有力支持下,广大群众冒着政治风险,敢为人先,大胆进行体制与机制创新,率先全国实行市场取向改革,创造了以个私工商、家庭工厂、专业市场为特征的“东方启动点”,通过“民本经济”创造财富,闯出一条工业化、市场化、城市化的路子,最终达到缓解和消除贫困的目的。如今,全市个体工商户22万户,民营企业13万家,占比99%,工业产值占比96%,税收占比70%以上。到1997年底,全市就基本实现无贫困县(乡、镇)。去年,全市国内生产总值(GDP)从1978年的13亿元增加到1215亿元,按可比价计算翻了5番多,年均递增15%以上。1978年到2003年,农民人均纯收入从113.5元增加到5548元,翻了6番多。城市居民人均可支配收入从1982年的456元上升到温州2003年的16035元,在全国33个重点城市中居第4位。
温州人民用20年的时间,解决了700多万人口的温饱问题,35万家(户)个体工商户和民营企业给本地农村和外地贫团地区农民提供了近200万个就业机会。正泰集团1.45万名员工中,有80%左右来自农村。温州市区的建成区面积从原来的20平方公里发展到现在的130多平方公里。
上世纪九十年代以来,温州各级政府也筹集了8亿多元专项扶贫资金,社会各界也投下大量扶贫的人力、财力和物力。
不同于其它地区普遍依靠帮助的“输入性”脱贫,“温州模式”正是以其“内发性”脱贫并迅速发展的独特魅力,成为我国全球成功脱贫的交流案例之一。
此前,全球扶贫大会东部考察团来温州实地考察,对温州“内发性脱贫模式”
给予充分的肯定。考察团团长、世界银行国际金融公司驻华首席代表冯桂婷(Finkelston)女士在考察后说:"在政府和民营企业合力推进扶贫方面,温州是最有说服力。”
这次全球扶贫大会论坛总结指出,以自力更生为基础的制度创新,是温州减轻贫困的根本原因;而政府可以通过建立保护个人产权和鼓励创新等方式,在扶贫中发挥有力的领导作用。这对促进其他国家和地区的减贫工作,具有积极的借鉴意义。