两年前从浙江省机械设备进出口公司下岗的周雨茜，昨天出现在杭州市小额担保贷款座谈会上的身份已是一家图文设计公司的经理。得益于一笔笔数目不大的小额担保贷款，杭城失业人员自主创业插上了希望的翅膀。

　　据人民银行杭州中心支行朱文剑副行长介绍，截至今年4月底，杭城经办失业人员小额担保贷款的银行累计发放贷款840笔，金额2077.4万元，支持了800多名失业人员实现自主创业，并带动了相当部分失业人员再就业。

　　7个月前，下岗的周雨茜获得小额担保贷款支持，从市商业银行拿到了一张存有3万元贷款的银行卡。这笔钱数目不大，却成了她自主创业购买创业工具的主要资金。

　　自2003年3月份以来，人民银行杭州中心支行、市财政局、市劳动和社会保障局和市经委等4部门，根据杭州实际情况，灵活运用的小额担保贷款政策，扩大失业人员的贷款对象，把国有、城镇集体企业、事业单位失业人员、建设征地和撤村建居的失业人员都纳入了贷款范围。对那些急需创业资金的失业人员，还提高了贷款额度，规定个人自主创业的，由2万元提高至3万元，合伙经营和组织起来就业的，由6万元提高到10万元。

　　为确保小额担保贷款顺利发放，防范风险，市财政部门负责筹集担保基金，严格担保基金风险管理，根据实际需求调整基金规模，及时足额拨付有关资金；劳动保障部门负责指导失业人员贷款申请，推荐和审查贷款项目，及时拨付有关贴息资金。在杭州市区，已形成了“一城区、一担保基金、一经办银行、一担保机构”的运作模式。

　　目前，杭州市共计设立失业人员小额贷款担保基金总额3150万元，其中杭州市区2000万元，各区、县（市）1150万元。委托上城区中小企业信用担保中心、下城区中小企业信用担保中心等6家由政府出资的担保机构，办理担保业务，实际基金额度与该区发放的《就业援助证》数量挂钩。在杭金融机构确定了工行、农行浙江省分行营业部、交行杭州分行、杭州市商业银行等4家银行承办贷款业务，并指定了6家具体办理小额担保贷款的专门支行。