6月27日上午，仙居县白塔镇大路岸村21名党员聚集在村部会议室，举行党员议事会，商讨村集体350亩山林的开发事宜。会上党员们表达了各自的意见。最后，村党支部书记吴相平宣布：“经过投票，93%的党员同意开发杨梅基地，过几天，村‘两委’将把这个意见交付村民代表大会讨论。”
    
　　仙居县委组织部部长朱崇敏告诉我们，近年来，以村民自治为重点的农村基层民主政治发展较快，但也存在村党组织如何对村民自治实施领导的问题。为此，县委着力引导各村探索新机制。
    
　　首先，在村委会民主选举过程中体现党的领导。2002年3月至5月，该县在村委会班子换届选举中作出规定：村党支书通过法定程序担任村民选举委员会主任，由村党组织负责组织推选村民选举委员会，领导和帮助制订选举办法，引导村民正确行使民主权利，做好村委会成员的提名和选举工作，推举作风正、能力强、能真心实意为群众办事的人进村委会。这一措施，使全县721个行政村基本上顺利地进行了村委会换届选举。
    
　　其次，对重大村务的民主决策过程实施领导。仙居县委规定：凡涉及村内经济、社会发展和其他全局性的重大问题，从决策议题的提出、决策过程的组织以及决策通过后的实施，都要在村党组织的领导下进行。从2002年开始，全县推行了党员议事会制度，规定村“两委”确定的决策方案在提交村民会议或村民代表会议表决前，要提交党员议事会讨论，充分听取党员的意见和建议，在党员中形成对决策项目的共识。
    
　　吴相平深有感触地说，以前，村“两委”办集体公益事业难度不小，由于村民意见不一，建一条村道竟然要花几年时间。今年，村“两委”决定对自来水主管道进行改造，党支部立即召开了党员议事会，经过充分讨论形成共识。然后，由党员出面做好自己所在村民小组群众的工作，打好思想基础。在接着召开的村民大会上，村民对这一决策普遍表示支持。改造自来水主管道要通过10多户村民的承包田，他们均十分配合。八旬老农蒋树才的耕地被挖后，村里给他青苗补偿。老蒋说：“改造水管我也得利，是大好事，挖了我一点地是应该的，我不要什么补偿。”据统计，自2002年3月实行这项制度到今年６月中旬，全县1800多件村务大事在进行村民民主决策前都召开了党员议事会，从而使这些项目通过与实施均相当顺利。
    
　　在村务民主监督与民主管理方面，仙居县建立健全了村委会向村党组织报告工作制度和村重大事项村“两委”联章联签制度，加强村党组织对村委会工作的监督。这些制度的实施，巩固了村党组织的领导核心地位，也进一步增强了村干部依法办事的自觉性，提升了村级管理的水平。在加强党组织对村民自治的领导的过程中，仙居县委同时要求村党组织正确把握自身定位，依法支持村委会行使职权，遇事多与村委会商量，主动协调好村“两委”之间的关系，从而进一步完善党组织领导的村民自治运行机制。