在改革的试验田上耕耘
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2004年07月02日
浙江在线新闻网站
我省文化体制改革的综合试点城市杭州和宁波,一年来辛勤耕耘,文化体制改革由点及面有序铺开,逐步向纵深推进。 以培育市场主体为目标,通过调整结构,做强做大,扶出一批主体;剥离资产,参与竞争,放出一批主体;分类指导,激活机制,改出一批主体等多种做法,杭州、宁波对实现政府文化责任的公益性单位,在加大政府投入的同时,开展内部体制和机制改革;对完全可以市场化的经营性单位,深化产权制度改革,努力构筑充满活力的微观发展主体。 实现产业集团化、规模化是提高文化产业竞争力的重要途径。为搭建文化产业发展框架,杭州重点扶持发展了杭报集团、杭州广电集团、杭州文化发展投资有限公司、杭州出版总社、西泠印社五大集团,目前已雏形初现。宁波以《东南商报》为试点,将报社的宣传业务和经营业务分离,引入社会资本,由宁波日报报业集团和雅戈尔集团共同出资成立了东南商报经营有限公司,开展广告、发行、印刷等经营业务。 文艺院团、文体场馆和经营性文化单位调整结构、创新机制,改革成效初显。杭州黄龙越剧团引入现代企业制度,成功打造了“看戏黄龙洞”品牌,整个景区年收入达到1000万元。已经多年没演戏的建德市婺剧团,改制后的今年1至3月,演出场次就达118场,创利38万元。宁波整合了原来的宁波市小百花越剧团、歌舞团、甬剧团、文艺学校和艺术研究所,成立了股份制的宁波市歌舞团有限责任公司,面向群众、面向市场推出了甬剧《典妻》、越剧《蛇恋》等一批优秀新剧目。 与此同时,杭州电影公司公开向社会转让39%的国有股权,职工持股10%,组建杭州电影有限公司;宁波电影公司由上海联和院线控股60%成立了宁波联和电影有限责任公司,完成了全国范围内首次跨省(市)电影院线的资本重组……以改制重组为亮点的体制改革为经营性文化单位带来了勃勃生机,还激发了民营企业跨行业投资文化产业的高涨热情。阿里巴巴网络公司下属的浙江淘宝网络有限公司与杭报集团下属的《E时代周报》组建了杭州E时代传媒发展有限公司,金都房产集团与杭州广电集团等共同出资创办了杭州嘉艺影视传媒有限公司,国都房产集团投资参与西泠印社宣传品制作中心改制等等。仅杭州市文化局今年试行的文化产业项目招标,就向社会推出了90多个不同类型的项目,已达成合作意向2484万元。 近年来,杭州、宁波两市以政策引导,推进体制改革;规划引导,促进产业发展;投入引导,提高扶持效率等多种方式,逐步建立鼓励改革和发展的政策法规体系,稳步推进宏观体制改革,营造良好的文化发展环境。杭州市将文化体制改革由试点向面上延伸,将改革扩大到卫生、体育、社科等大文化领域,并且排出改革时间表,要求试点单位在今年全部完成改革,其他文化单位在2005年基本完成改革。
来源:
浙江日报
作者:
记者 张品方 王婷
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