“2010年，在杭民办全日制高校（含按民办机制运作的高校）达到20所，占在杭全日制高校数的40%，在杭民办高校全日制大学生达到12万人以上，占在杭全日制大学生的30%以上。

　　2004年至2005年启动萧山江东、余杭仓前两个高教功能区配套基础设施。2007年粗具规模。”

　　在这些数字的背后，新近出台的《关于促进民办高等教育发展的若干意见》勾勒了一幅民办高校的精彩蓝图。

　　教学目标：受市场欢迎的毕业文凭

　　到目前为止，在杭的民办高等学校共有17所，而经国家教育部或省政府正式批准“独立”设置的民办高校仅为6所，仍未“独立”的11所全部为依托普通高校设置的民办二级学院。

　　《若干意见》报出目标“20所”这个数字，就是看好二级学院的“独立”潜力和“青出于蓝胜于蓝”的发展潜质，并努力为他们的“独立”发展扫清障碍，不仅提供了高教功能区的发展空间，也提供了土地政策、税收政策、教师事业身份待遇等扶持政策。

　　今年，二级学院纷纷蓄势待发，积极迎接颁发独立文凭这一“成人仪式”。这一“仪式”意味着，二级学院要依靠自身的声誉吸引生源，而不是依附于母体高校的品牌。

　　近期召开的全省高校就业工作会议提出了高校专业设置应面向社会的课题，二级学院表现出了前所未有的关注度。如杭师院钱江学院会后已几次登门，与教育局共同探讨未来专业设置和学生就业方向。

　　为此，市教育局将于近期召开市属高校就业工作会议，着重研究民校专业设置和就业方向。未来我市民办高校的主体必定以本科为主，意味着民校成长道路上有一段高难度的“障碍跑”，即公办与民办之争。应该看到，办学机制灵活的民校完全可以闯出自己的发展轨道。我市唯一一所已获准“独立”的二级学院浙大城市学院已立稳脚跟，在颁发独立文凭的条件下生源旺盛，去年有56.4％的新生来自“二本”线。有别于浙江大学培养研究型人才，城市学院给自己的定位是培养应用型人才，从专业设置到教学管理进行市场化运作，“市场需要什么人才我就培养什么人才”，“浙大城市学院”的文凭已凸显含金量。综观目前的就业市场，奇缺制造业人才、软件业人才，的确为民校的应用型之路提供了有为空间。

　　在美国、韩国等世界发达国家，民办高校的比重远远高于公办高校，且声名赫赫。我国高等教育要实现大众化、普及化目标，民校仍是重要力量。未来我们的民校队伍中也能产生“剑桥”、“牛津”！《若干意见》让民校负责人雄心勃勃。

　　师资建设：汇全省全国的精兵强将

　　在编正式教师太少，没有事业身份曾制约了民办高校的教师队伍建设。“借”来的教师流动性大，靠退休教师撑门面，是不少民办高校校长的心病。纯民办的“育英”曾提出，民办高校教师队伍“企业化管理”，已成了学校引进人才的“肠梗阻”。

　　《若干意见》解决了这一民校发展的老大难问题。如今，民办学校的老师可以有事业身份，民办学校的教师将实行全员事业人事代理，民办学校按照事业单位的要求，保障其工资、福利、养老保险金统筹等等；在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面也享有同等权利。这无疑会使更多的优秀教师流向民办学校。

　　浙江树人大学有关负责人介绍说，今年该校在教师引进方面的意向多了、档次也高了，目前已和两名博士生达成了引进意向。据记者从市教育局高师处获得的信息，市属民办高校均有幅度较大的新增教师计划。过两年，民办高校博士生多了不稀奇，挖走公办高校的人才不稀奇，全省全国调遣精兵强将也不稀奇。

　　名校引进：高教功能区里增添亮色

　　杭州市引进名校要实现“零”的突破！《若干意见》提出的“一校一议”充分彰显了杭州市引进名校的决心和魄力。《若干意见》要求：余杭仓前和萧山江东两个高教功能区管委会要制定招资引校的具体实施办法，大力引进名校，提高办学档次。市、区政府可采取多种方式与名校合作，对不同档次的高校、不同的办学专业实行不同的优惠政策，一校一议，重点吸引国际名校、全国综合排名或专业排名前列的院校来高教功能区办学。

　　目前省、市教育部门均在上海、北京广泛联系名校。据透露，已有几所全国知名学校表示愿意来杭建独立学院，与我市已进入合作办学可行性方案探讨阶段。名校来杭出品牌、出师资、出管理，现在有了《若干意见》的政策扶持，正需要企业投资的东风。