今后，在义乌的外来工如遇到劳动纠纷又调解不成的，可不必花一分钱，甚至不必亲自出庭，义乌市总工会将全权为其代理诉讼。

　　昨日，义乌市总工会召开新闻发布会，宣布从即日起全面推行“职工权益受侵害案件工会代诉”活动。

　　“按义乌实际情况，每代诉一件案子，我们可为一名外来务工人员至少省下1200元钱。”义乌市总工会主席陈有德说。

　　据悉，此举在国内开了先河。

　　“定时炸弹”的隐患

　　据义乌市总工会调查，义乌市现有6.5万名个体工商户，1.5万家私营企业，职工65万人，其中外来务工人员55万人左右。劳资矛盾一向比较突出，每年向有关部门投诉的劳资纠纷就达1万左右。

　　这1万起劳资纠纷中，通过调解成功的约占八成。其余的2000起，按理说应进入法律程序予以解决。

　　但事实上，根据有关方面统计，2003年该市向劳动争议仲裁委员会申诉的案件仅103件，法院受理的诉讼也仅100件左右，两者相加，仅占应打官司案件的10%。

　　工人之所以不愿打官司，义乌市职工法律维权协会秘书长陈灏分析说，一是大部分外来工舍不得花钱打官司；二是许多人文化程度不高，法律意识差，不懂得用法律维权。”对这些没能“讨个说法”的劳动纠纷案，义乌市总工会主席陈有德比喻为“一颗颗定时炸弹”，潜伏着巨大的社会隐患，“工会是职工代言人，维护职工合法权益是工会的基本职责。”

　　代诉实行零门槛

　　据介绍，义乌市总工会免费代诉的案件包括职工工资、“五金”（养老、医疗、失业、工伤、生育5种保险金）、劳动合同、工伤补偿等经济案件，就业权，以及职工加入工会的结社权等种种权益受侵害案件。

　　免费代诉的程序为：职工申请及委托授权———工会代为调查取证———工会代向劳动仲裁委员会提出申诉———代向人民法院提起诉讼（注：如职工败诉，诉讼费由其本人承担。）

　　其中最具吸引力的一项是：工会代诉时，外来工本人可不必每次都亲自出庭，甚至可以不出庭，真正做到“赚钱与打官司两不误”。

　　义乌市职工法律维权协会秘书长陈灏认为，工会代诉比148法律援助的门槛还要低。

　　“我们是零门槛，”陈灏说，凡是职工，不管是本地还是外地，不管有无加入工会组织，不管与企事业有无签劳动合同，都是工会免费代诉对象。

　　已受理167起案件

　　从今年1月1日起，义乌市总工会已在小范围试行工会代诉活动，至今已经为权益受侵害的职工代理仲裁87起，代理诉讼80起。这众多案件部分已代诉成功，部分案件法院刚受理或正在审理过程中。

　　今年初，14名原在杭金衢高速公路义乌某合同段务工的江西籍民工向义乌市总工会投诉，称他们工资至今无着落。总工会在调解未成后，代向法院提起诉讼，最终帮外来工讨回工资9.1万元。

　　“我们如果自己聘请律师，每个人至少要向律师支付1200元，14个人就是1.68万元。倘若律师开价高的话，很可能我们讨回的工资一半要付律师费。”一位叫王大勇的民工和记者算了笔账。

　　今年4月，江西广丰县的陈武平等15名民工向义乌市总工会反映工资被拖欠一事，目前工会已向法院提起代诉。

　　昨日，陈武平高兴地对记者说：“打我们这种官司，从案件受理到开庭审理再到二审，快则半年，慢则两年，我们根本耗不起，不少用工单位也就用这种办法把我们拖垮。现些好了，工会代诉，我们可以放心地抽身去打工挣钱了。”

　　组织经费有保障

　　据悉，义乌市总工会于2000年就成立了我国首家维护职工合法权益的专门组织———义乌市职工法律维权协会，4名工作人员都是法律专科学校毕业。经过4年工作实践，已有丰富的劳动争议案件仲裁、诉讼经验

　　“我们领导班子意见很统一，其他经费可以不管，职工维权协会经费首先要保证。我们每年都有这方面经费的开支预算，实报实销，光去年就报了30万元维权费用。”陈有德主席介绍说。