身份证不慎遗失，外出务工的手续能否办下来？富阳市湖源乡新三村的颜义荣心里没底。于是，他走进村里新设的全程为民办事代理室寻求帮助。工作人员当即出具承办单，承诺了办理时间。很快帮颜义荣补办了临时身份证及外出务工所需的证明材料。

　　“把麻烦留给自己，把方便让给群众。”去年4月份，富阳市全面实施全程为民办事代理制，针对大量群众申办事项，各部门、乡镇（街道）设立专门机构，在规定时限内为申请人无偿提供全过程代理服务。

　　为真正方便群众办事，今年3月份开始，富阳市着重将为民办事全程代理制下延到行政村，在各村设立全程为民办事代理点。截至6月底，该市612个行政村全部建起了村级办事代理点，50余万农村群众从此不出村就能办成事，成为杭州市首个实现村级为民办事全程代理制全覆盖的县（市）。

　　建村级为民办事全程代理点，老百姓个个叫好。但还得根据实际情况，因村制宜。经济基础较好、有固定办公场所的，设立专门的为民办事受理室，村支两委会干部轮流在受理室值班，并实行每周一领导集体办公制和每月底督察通报制，做到事事有记录、件件有落实。部分经济薄弱、没有固定办公场所的村，也“各显神通”。有的把受理室设在村党支部书记或村委会主任家中；有的则给每户农户发放一张便民服务卡，只要一个电话，当班代理人员就会主动上门受理申请事项。

　　村级办事代理点受理的事项，涉及证照代办、咨询指南、公益事业、民事调解、致富发展、文明建设、特色文化等7个方面，看似不起眼的小事，但件件关系到群众的切身利益，事事牵涉农村的稳定。东洲街道株林坞村党支部书记章民钢告诉记者，私人建房用地规划审批、计划生育证件、居民身份证、外出务工证件、社会养老保险等，平时村民都不清楚哪里办、怎样办的事儿，我们这些办事代理员都能按照有关政策法规帮助办理。“群众满意了，村里一些公益事业得到了理解和支持，村级工作也就不难办了。”