引人注目的平阳县引供水工程建设项目因被空壳公司侵蛀，致使“民心”工程变成了“马拉松”工程、腐败工程（本报5月13日曾做详细报道）。前日，检察机关将承建该工程的平阳县新纪元开发有限责任公司（以下简称新纪元公司），以及该公司董事长尤建华等7人告上法庭。该案不但涉及金额高达数千万元，被指控的罪名更涉及：合同诈骗、出具证明文件重大失实、挪用公款、国有公司人员滥用职权、非法吸收公众存款等5项。
   
　　平阳县人民法院已受理此案。
   
    引水工程一拖再拖
   
　　1997年6月，平阳县政府为解决平阳鳌江沿岸30万群众的饮水困难，决定修建引供水工程，并确定新纪元公司为投资业主。然而这个被列为省级重点工程，不但投资从1.1亿元追加至1.7亿元，本来预计2000年结束的工程也拖到2002年，经过屡次补救后才告完工。
   
　　2000年，由于引供水工程迟迟不见有重大进展，老百姓意见很大，政协委员因此提交提案。时任县政协经济科技委主任的周某，在提案中首次将工程的三个1000万问题抛出，要求审计：虚假出资1000万元，没招投标就付给某工程公司1000万元，金融诈骗1000万元。
   
    审计部门曾无奈退出
   
　　审计部门2000年3月介入后，仅3个月就因尤建华等人篡改账本、疏通关系以及变更股权等原因退出。直至2003年6月，尤建华因涉嫌合同诈骗被警方刑拘，县里成立专案组后，审计部门才得以再次介入。
   
　　此案从2003年7月尤建华被平阳县检察院以挪用资金罪批捕，到今年7月12日检察院提起公诉，历时一年才揭开面纱。作为主要犯罪嫌疑人，尤建华被控犯有合同诈骗罪、挪用公款罪、非法吸收公众存款罪等若干项。
   
    虚假证明帮他骗了680万
   
　　1997年4月，平阳县水利电力局注册新纪元公司后，委派尤建华任公司董事长。1998年4月，新纪元公司与平阳县国有资金投资公司（以下简称国投公司）达成协议，共同出资组建平阳县国华引水有限公司，开发引供水工程。尤建华为虚增新纪元公司的前期投入，授意工程承包单位项目经理陈某、出纳林某虚开暂收工程款收据1023万元，又授意新纪元公司出纳杜某虚开转账支票1023万元，由会计李某入账。
   
　　1998年10月，平阳会计师事务所对新纪元公司进行审计，注册会计师王章奇根据李某提供的资料，将1023万元列为实际投资。1999年8月4日，国华公司进行股份调整时，新纪元公司利用这份审计报告，致使国华公司返还新纪元公司所谓“超额投资款”650多万元。
   
　　在检察机关的起诉书中，王章奇被控犯有出具证明文件重大失实罪，新纪元公司被控单位犯罪，罪名是合同诈骗。
   
    公款、私款用了1000多万
   
　　除了工程本身问题，起诉书中还指控尤建华利用他人擅自挪用公款，以引水工程的名义非法吸收公众存款两项罪名。
   
　　1999年7月到2000年1月，尤建华以国华副董长的身份，分别劝说国华公司董事长赵某（另案处理）、财务科长张传长、工程技术科长庄义瑞，以新纪元公司的名义借款给平阳毛纺织厂。随后他指使员工虚构国华公司预付工程款事由，编制了“预付工程款申请表”，两次将300万元拨付给平阳县毛纺织厂的基建单位，该款至今未能偿还。
   
　　2001年间，经尤建华决定，新纪元公司以引供水工程缺乏资金为由，向夏某、杨某等47人吸收存款741万余元。事后，尤建华将大部分钱用于新纪元公司还债及其私人花销。