今后，行政执法部门在查处违法行为时，除了通知公安机关外，还必须向检察机关汇报，以彻底杜绝“以罚代刑”现象。这是记者昨日从富阳市人民检察院召开的行政执法和刑事执法联席会议得到的消息。此前，杭州市各城区检察院已相继出台这一新制度，标志着行政刑事联席制度在杭城全面启动。
    
　　以往在行政执法单位发现违法犯罪现象后，行政机关一般只通知公安机关，而不会向检察机关汇报，极易出现“以罚代刑”的现象。对一些“小案子”，公安机关往往会对犯罪嫌疑人采取治安处罚了事，不进行立案。而实行联席会议制度以后，如果检察机关认为案件应该立案而公安机关没有立案的，检察院便会向公安局发出《要求说明不立案通知书》督促公安局立案。
    
　　省人民检察院、省公安厅和14家行政执法机关联合签发了有关文件，杭州市开始全面建立行政执法和刑事执法相衔接的工作机制。