“去年杭州市区人年均消费卷烟9.2条”。这个数字意味着什么？换算一下可以发现：即使把杭州市区内从不抽烟的妇女、儿童等非烟民都包括在内，平均每人每天要消费5支烟。

　　这个数字比前一年的全国人均消费水平多了1支。2002年全国人口数为12.85亿，当年全国卷烟市场实际消费总量大约为18300亿支，每人每天约消费4支。

　　据杭州市烟草专卖局统计，去年杭州市区卷烟销售总额为2122.5万条。连接着这么大的卷烟消费需求，是随处可见的便利店、小卖部和大超市等各种类型的卷烟零售经营户。市场大、利润诱人，零售经营户不断增加，但在布局上出现了不少问题。在湖墅、朝晖等部分老城区或繁华地段，卷烟经营户过度集中，竞争恶性化，假烟、走私烟悄悄渗透。

　　昨日，杭州市烟草专卖局举行听证会，向社会各界听取实施“杭州市烟草专卖零售许可证合理布局规定”的意见。

　　杭州市烟草专卖零售许可证合理布局规定适用于杭州市区，不含余杭、萧山区及各县（市）。规定中强调：“城镇卷烟零售点间距不少于50米”。杭州市烟草专卖局专卖监督管理处副处长方磊解释：该规定是通过当地卷烟消费总量和总人口数确定的。

　　他说：“按去年人均消费9.2条来换算，200人的卷烟年消费量是1800条，（经营卷烟的毛利大约为7%-8%），可产生的毛利约12000元，这个数字与去年统计的杭州市城乡可支配收入水平相当。也就是说，能保证一家卷烟零售商的基本利润。”

　　“这个间距能不能再设得大一些？”听证会上，卷烟零售户代表王忠华问。他是笕丁路上元能食品店的小老板，卖了七年卷烟，原本他的店铺附近200米范围内没有其他店经营卷烟，每年光卖卷烟净利润能达4万多元，现在被四面夹攻，“前后左右50米，新开了6家店卖香烟，去年我的香烟净利润大跌，只有1万多元了。”他说：大家抢顾客，价格不断往下降，再这样下去，为保证利润，不正当的经营手段会不断使出来。

　　规定中有下列情形之一，卷烟零售点可不受间距限制：一、残疾人并提供残疾人证明，夫妻双方失业并取得就业援助A证的，可不受城镇卷烟零售点间距规定，但50米之内只许可1家；

　　二、营业面积在200平方米以上的大中型副食品商场；

　　三、营业面积在500平方米以上的大中型超市；

　　四、营业规模在100张床位以上的宾（旅）馆。听证会上，杭州市烟草专卖局表示，该规定一旦通过并正式实施，并不会否认原来已获批准的烟草专卖零售许可证。将以“老证老办法、新证新办法”的方式，进行过渡和优化布局。据了解，根据不同的经营情况，已有的烟草专卖零售许可证有效期为一年至五年不等，年限到期后，同样面临该规定的限制。

　　针对听证会上代表提出的意见和建议，结合全市的实际情况修改后的烟草专卖零售许可证合理布局规定将在一个月内予以公示。